工程質(zhì)量保證金是指發(fā)包人與承包人在建設工程承包合同中約定，從應付的工程款中預留，用以保證承包人在缺陷責任期內對建設工程出現的缺陷進(jìn)行維修的資金。

繳納工程質(zhì)保金，目的就是為了保證工程質(zhì)量，符合標準的就予以退還，不符合標準不予退還。但在工程質(zhì)量保證金管理上，仍然存在許多不規范問(wèn)題，最終導致工程質(zhì)量合格，但施工企業(yè)卻一直收不回保證金的情況。

工程質(zhì)保金管理存在哪些問(wèn)題？

1、規定的不一致，導致執行的隨意性。在確定工程質(zhì)量保證金的留存比例、支付期限、適用范圍等方面，存在不按保修項目或部位計算留存額度、超出適用范圍支取、加大比例留存和惡意（或強行）扣留等極度隨意的行為。

2、對工程質(zhì)量保證金的留存、記錄、使用、到期支付等沒(méi)有相應檢查監督機枃，更沒(méi)有形成監督機制。

3、沒(méi)有在工程保證期結束后界定質(zhì)量有無(wú)缺陷的責任機構，或是界定的實(shí)施細則。大多是由建設單位自說(shuō)自話(huà)最后，總有責任會(huì )讓施工單位去擔。

4、沒(méi)有建立專(zhuān)門(mén)的會(huì )計核算與資金管理。工程竣工交付使用后，建設和施工各方，對應付應收工程款大多是個(gè)總數，對于工程質(zhì)量保證金，只是在各自經(jīng)辦人心里按照合同里的約定中計算的一個(gè)額度，并沒(méi)有有憑有據地記錄在會(huì )計賬冊中，更談不上按照相關(guān)規定進(jìn)行分類(lèi)留存保證金。

5、施工企業(yè)的資金沉淀。施工企業(yè)不僅資本金少(因建筑環(huán)境的變化，這一缺陷更加凸顯)，而且時(shí)時(shí)處處受制于人。資金的管理上更加突出：墊資施工、讓利合同、替人擔保等等，再加上“有理有據”的保證金留存，很多應當由施工企業(yè)控制的資金，集中在了建設單位的手中，使得建筑施工企業(yè)周轉無(wú)力、債臺高筑。

6、保證金只有建設單位獨自管控，工程保證金沒(méi)能完全發(fā)揮應有作用，使施工企業(yè)常常因此遭受無(wú)辜甚至無(wú)奈的損失。

據各地的審計局審計發(fā)現，在質(zhì)量保證金的管理及使用過(guò)程中存在很多題：

有的建設單位與管理、使用位未進(jìn)行工程項目合同及保證金情況的交接，造成保證金的管理前后脫節和混亂；

一味對施工企業(yè)提出要求，無(wú)限期地拿保證金說(shuō)事，有意拖延或拒絕返還給施工企業(yè)，例如因為工程中的一些小問(wèn)題，拖延保證金的返還期，甚至借故扣除大于維修費用數倍的保修費用；

將保證金轉給其物業(yè)管理單位，而物管常常把一些因使用不當造成的質(zhì)量題，也要施工單位承擔責任；

有許多甲方采取項目公司方式進(jìn)行承包運作，公司隨著(zhù)項目開(kāi)發(fā)完畢進(jìn)行變更甚至解體，施工單位留存的保證金隨著(zhù)建設單位的消失而無(wú)法清償。

作為工程施工企業(yè)，如何從企業(yè)內部完善質(zhì)保金的管理？

線(xiàn)上留存相關(guān)資料，設置逾期返還預警

要想避免項目保證金的損失，首先需要確保企業(yè)內部管理的完善。但由于許多建設施工企業(yè)的信息化基礎還比較薄弱，項目管理過(guò)程中主要還是用表格記錄項目資金數據，存在數據匯總不及時(shí)、不準確、不互通的情況，加上工程項目周期長(cháng)的原因，等到了應該收回保證金的時(shí)候，往往并沒(méi)有人跟蹤處理，相關(guān)資料也難以查找，企業(yè)自己都搞不清楚哪一筆保證金應該什么時(shí)候返還，返還多少。

在建設工程行業(yè)中，目前大多數上游甲方和下游供應商都很快開(kāi)展了數字化轉型，通過(guò)引進(jìn)數字化工程項目管理工具，由以前的傳統低效管理方式向數字化高效管理模式轉變。處于中游的工程施工企業(yè)也應該盡快加入數字化進(jìn)程，通過(guò)智能項目管理工具，實(shí)現企業(yè)內部數據互通，將各項目資料線(xiàn)上永久留存，確保多項目質(zhì)保金信息明確，且有人跟蹤負責，并通過(guò)系統設置預期預警，做到心中有數，避免資金風(fēng)險。