行業(yè)政策?|?推動(dòng)光伏、風(fēng)電躍升發(fā)展！國務(wù)院《中國的能源轉型》白皮書(shū)全文
作者：新華社
來(lái)源：新華社、國新辦
時(shí)間：2024-09-03
8月29日，國務(wù)院新聞辦公室發(fā)布《中國的能源轉型》白皮書(shū)。白皮書(shū)指出，中國能源轉型為全球能源轉型、共建清潔美麗世界作出重要貢獻。2023年中國能源轉型投資達6760億美元，是全球能源轉型投資最多的國家。十年來(lái)，中國向全球提供優(yōu)質(zhì)的清潔能源產(chǎn)品和服務(wù)，持續加大科技創(chuàng )新力度，不斷推動(dòng)新能源技術(shù)快速迭代，有力促進(jìn)全球風(fēng)電、光伏成本大幅下降。中國持續擴大開(kāi)放合作，與100多個(gè)國家和地區開(kāi)展綠色能源項目合作，核電、水電、新能源等一大批標志性項目接連建成投產(chǎn)，2023年出口風(fēng)電光伏產(chǎn)品助力其他國家減排二氧化碳約8.1億噸。中國新能源產(chǎn)業(yè)不僅豐富了全球供給，緩解了全球通脹壓力，也為全球應對氣候變化和綠色轉型作出了突出貢獻。
推動(dòng)風(fēng)電、光伏發(fā)電躍升發(fā)展。中國風(fēng)能、太陽(yáng)能資源豐富，風(fēng)電、光伏發(fā)電成為清潔能源的主力軍。有序推進(jìn)大型風(fēng)電光伏基地建設，以庫布其、烏蘭布和、騰格里、巴丹吉林沙漠為重點(diǎn)，規劃建設4.5億千瓦大型風(fēng)電光伏基地項目。推進(jìn)海上風(fēng)電規?；夯l(fā)展，累計裝機規模達3728萬(wàn)千瓦。積極推進(jìn)分布式新能源發(fā)展，開(kāi)展“千鄉萬(wàn)村馭風(fēng)行動(dòng)”“千家萬(wàn)戶(hù)沐光行動(dòng)”，推廣農光互補、漁光互補、牧光互補等“光伏+農業(yè)”新模式，打開(kāi)了農村新能源發(fā)展的廣闊空間。截至2023年底，中國風(fēng)電、光伏發(fā)電累計裝機容量分別達4.41億千瓦、6.09億千瓦，合計較10年前增長(cháng)了10倍。其中，分布式光伏發(fā)電累計裝機容量超過(guò)2.5億千瓦，占光伏發(fā)電總裝機容量40%以上。推動(dòng)傳統能源和新能源協(xié)同發(fā)展。推動(dòng)傳統能源產(chǎn)業(yè)向綜合能源系統轉型，在資源富集地穩步實(shí)施風(fēng)光水（儲）一體化、風(fēng)光火（儲）一體化建設。在煤礦工業(yè)場(chǎng)地、采煤沉陷區、電廠(chǎng)閑置空地、油氣礦區等區域建設新能源發(fā)電項目，通過(guò)開(kāi)發(fā)海上風(fēng)電為油氣平臺提供綠色電力，為傳統能源生產(chǎn)開(kāi)發(fā)、加工轉換提供清潔用能。探索氫能管道輸送，在傳統加油站、加氣站建設油氣電氫一體化綜合交通能源服務(wù)站。大力發(fā)展綠色能源技術(shù)。建成完備的風(fēng)電、光伏全產(chǎn)業(yè)鏈研發(fā)設計和集成制造體系，高效晶體硅、鈣鈦礦等光伏電池技術(shù)轉換效率多次刷新世界紀錄，量產(chǎn)先進(jìn)晶體硅光伏電池轉換效率超過(guò)25%。陸上風(fēng)電機組最大單機容量突破10兆瓦，單機18兆瓦的海上風(fēng)電機組順利下線(xiàn)。持續深化能源市場(chǎng)化改革。電網(wǎng)統購統銷(xiāo)局面基本打破，發(fā)電和售電環(huán)節全面引入市場(chǎng)競爭，配電環(huán)節引入社會(huì )資本投資，綜合能源服務(wù)商、虛擬電廠(chǎng)、新型儲能企業(yè)等新型主體蓬勃發(fā)展。民營(yíng)企業(yè)成為新能源產(chǎn)業(yè)的主要力量，中國風(fēng)電整機制造企業(yè)中民營(yíng)企業(yè)約占60%，光伏設備制造企業(yè)絕大部分是民營(yíng)企業(yè)。油氣體制改革不斷深化，組建國家管網(wǎng)公司，逐步形成上游油氣資源多主體多渠道供應、中間統一管網(wǎng)高效集輸、下游銷(xiāo)售市場(chǎng)充分競爭的市場(chǎng)格局。全國市場(chǎng)化交易電量占全社會(huì )用電量比重由2016年的17%提高到2023年的61.4%，2023年風(fēng)電光伏市場(chǎng)化交易電量占風(fēng)電光伏總發(fā)電量的47%，有力促進(jìn)了電力資源的優(yōu)化配置和可再生能源的高效利用。中國新能源產(chǎn)業(yè)為全球提供綠色動(dòng)力。中國依托持續的技術(shù)創(chuàng )新、完善的產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈體系、充分的市場(chǎng)競爭、超大規模的市場(chǎng)優(yōu)勢實(shí)現了新能源產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，豐富了全球供給、緩解了全球通脹壓力，為世界各國共同應對氣候變化、增進(jìn)人類(lèi)福祉作出了貢獻。中國生產(chǎn)的光伏組件和風(fēng)電裝備為可再生能源在越來(lái)越多國家廣泛經(jīng)濟利用創(chuàng )造了條件。國際可再生能源署報告指出，過(guò)去10年間，全球風(fēng)電和光伏發(fā)電項目平均度電成本分別累計下降超過(guò)了60%和80%，這其中很大一部分歸功于中國的貢獻。中國擴大開(kāi)放為深化清潔能源國際合作創(chuàng )造新機遇。中國持續打造市場(chǎng)化、法治化、國際化一流營(yíng)商環(huán)境，積極促進(jìn)能源貿易和投資自由化便利化，為外資企業(yè)共享中國能源轉型紅利提供機遇。全面實(shí)行準入前國民待遇加負面清單管理制度，除核電站以外的能源領(lǐng)域外商投資準入已全面放開(kāi)。出臺鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄，加大對清潔能源等領(lǐng)域外商投資的政策支持力度。通用電氣、碧辟、西門(mén)子等跨國公司在中國能源投資規模穩步增加，法國電力集團海上風(fēng)電項目、上海特斯拉電動(dòng)汽車(chē)制造項目、南京LG新能源電池項目等外資項目相繼在中國落地。
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