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行業(yè)政策 | 住建部:2023年底前實(shí)現工程審批系統全覆蓋!全過(guò)程數字化管理

作者:住建部 來(lái)源:建設庫 時(shí)間:2023-08-22


近日(8月9日),住房城鄉建設部發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)工程建設項目審批標準化規范化便利化的通知》(建辦〔2023〕48號)?!锻ㄖ访鞔_:



2023年底前實(shí)現工程審批系統全覆蓋!全過(guò)程數字化管理


● 2023年底前實(shí)現工程審批系統覆蓋全部縣(區)。
●  持續推動(dòng)工程建設項目全流程在線(xiàn)審批。
●  推進(jìn)智能輔助審查。推進(jìn)工程建設圖紙設計、施工、變更、驗收、檔案移交全過(guò)程數字化管理,實(shí)現工程建設項目全程“一張圖”管理和協(xié)同應用。

編者注:

住建部《工程建設項目審批管理系統管理暫行辦法》(建辦〔2020〕47號)明確:

除特殊工程和交通、水利、能源等領(lǐng)域的重大工程外,房屋建筑、城市基礎設施等工程建設項目均應納入工程審批系統進(jìn)行管理。



向資質(zhì)審批系統共享數據、與“四庫一平臺”互通互聯(lián)!

●  加快推進(jìn)工程審批系統建設工程企業(yè)資質(zhì)審批系統共享工程項目數據信息。
●  推動(dòng)工程審批系統建筑市場(chǎng)公共服務(wù)平臺、質(zhì)量安全監管平臺、智慧工地、房屋安全管理等系統互聯(lián)互通、協(xié)同應用。

編者注:

此前征求意見(jiàn)稿提出,向資質(zhì)審批系統共享數據,將作為工程企業(yè)業(yè)績(jì)核查的有效手段,以往以虛假工程業(yè)績(jì)申報資質(zhì)的屢見(jiàn)不鮮,此后將難上加難。

實(shí)現之后,工程審批系統、資質(zhì)審批系統、“四庫一平臺”互通互聯(lián)、數據共享,監管更加嚴格。



消防設計審查驗收全部納入工程審批系統

●  消防設計審查驗收全部納入工程審批系統。

編者注:

2023年5月住建部發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)建設工程消防設計審查驗收納入工程建設項目審批管理系統有關(guān)工作的通知》,明確:

2023年7月底前,房屋建筑和市政基礎設施工程的消防審驗要全部納入工程審批系統,實(shí)現統一入口、全流程網(wǎng)上辦理。

2023年12月底前,將包括房屋建筑和市政基礎設施工程在內的各類(lèi)建設工程消防審驗全部納入工程審批系統。

伸閱讀:

蘇人大修訂《江蘇省消防條例》,自2023年5月1日起施行,明確提出工程竣工驗收報告內容應當包括消防查驗情況。

第三十四條 建設單位組織建設工程竣工驗收時(shí),應當對建設工程是否符合消防要求進(jìn)行查驗,工程竣工驗收報告內容應當包括消防查驗情況。

8月1日,山東省住房和城鄉建設廳發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步規范建設工程消防設計審查驗收工作的通知》,明確:

31類(lèi)建設工程消防審驗全部納入工程建設項目審批管理系統,8月1日起實(shí)現“一窗口受理”。



聯(lián)合辦理

●  鼓勵施工許可、質(zhì)量監督、人防質(zhì)量監督、消防設計審查聯(lián)合辦理。

●  未經(jīng)驗收不得投入使用的事項(如規劃核實(shí)、人防備案、消防驗收、消防備案、竣工備案、檔案驗收等)原則上應當納入聯(lián)合驗收,工程質(zhì)量竣工驗收監督可納入聯(lián)合驗收階段同步開(kāi)展。



其他內容

●  將工程建設項目全流程涉及的行政許可、行政確認、行政備案、第三方機構審查、市政公用報裝接入等事項全部納入清單,確保事項清單外無(wú)審批。

●  嚴格按照公布的辦理流程和實(shí)施規范開(kāi)展審批,不得額外增加或變相增加辦理環(huán)節、申請材料等。持續整治“體外循環(huán)”和“隱性審批”問(wèn)題,嚴禁申報前增加預審、指定機構事先審查、線(xiàn)下預審線(xiàn)上補錄等行為。
●  不得通過(guò)“體外循環(huán)”審批、違規暫停審批計時(shí)或變通審批時(shí)限計算規則等方式“表面”壓減審批時(shí)間。
●  優(yōu)化施工圖聯(lián)合審查機制,審查機構出具消防、人防、技防等技術(shù)審查報告后,相關(guān)審批部門(mén)不再進(jìn)行技術(shù)審查。
●  推動(dòng)實(shí)現政府部門(mén)核發(fā)的材料一律免于提交,能夠提供電子證照的一律免于提交實(shí)體證照。
●  根據工程類(lèi)型、規模大小、技術(shù)復雜程度、人員密集程度、參建單位等因素確定工程風(fēng)險等級,按照風(fēng)險等級合理確定重點(diǎn)檢查和隨機抽查比例和頻次。
2020年5月,住房和城鄉建設部印發(fā)《工程建設項目審批管理系統管理暫行辦法》(建辦〔2020〕47號),2020年6月1日起施行。
● 除特殊工程和交通、水利、能源等領(lǐng)域的重大工程外,房屋建筑、城市基礎設施等工程建設項目均應納入工程審批系統進(jìn)行管理。
● 鼓勵BIM、CIM(城市信息模型)等技術(shù)在審批中的推廣應用。
● 全面推進(jìn)“全流程網(wǎng)上辦理”,加快實(shí)行“無(wú)紙化”、“不見(jiàn)面”審批。
● 供水、供電、燃氣、熱力、排水、通信等市政公用服務(wù)應納入工程審批系統,提供咨詢(xún)服務(wù)、報裝受理、費用交納、驗收接入申請等服務(wù)。
來(lái)源:建設庫
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行業(yè)解讀 2021-02-05
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