市政工程設計行業(yè)的發(fā)展與固定資產(chǎn)投資規模密切相關(guān)。近年，國民經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，全社會(huì )固定資產(chǎn)投資雖然一直保持著(zhù)增長(cháng)趨勢，但是增長(cháng)速度逐漸放緩。2016年，全國固定資產(chǎn)投資總額達到60.6萬(wàn)億元，比上年增長(cháng)8%，增長(cháng)率首次從“兩位數”增長(cháng)變?yōu)椤皞€(gè)位數”增長(cháng)。2017年2月至2017年6月間固定資產(chǎn)投資增速變化呈現小幅波動(dòng)態(tài)勢，除個(gè)別月份外，大多數月份固定資產(chǎn)投資增速均在8%以上，月均投資額維持在6萬(wàn)億元左右。當前投資規模仍保持緩慢擴張，隨著(zhù)供給側改革不斷深入，投資體制調整也在有序推進(jìn)。

1 總體情況

改革開(kāi)放30年來(lái)，我國城市化進(jìn)程繼續加快，城市規模不斷擴大。隨著(zhù)城市化的不斷擴大，市政公共設施的投資也是水漲船高，1978年我國城市市政公用設施固定資產(chǎn)投資12.0億元，占全國全社會(huì )固定資產(chǎn)投資總額、國內生產(chǎn)總值的1.79%、0.33%。2013年全國市政公用設施固定資產(chǎn)投資完成額達到16349.8億元，占全國全社會(huì )固定資產(chǎn)投資總額的3.66%、國內生產(chǎn)總值的2.87%。2004-2013年，市政公用設施固定資產(chǎn)投資完成額持續增長(cháng)，年均復合增長(cháng)率高達14.7%。隨著(zhù)2014、2015年市政公用設施固定資產(chǎn)投資完成額有所下降后，2016年該數值再創(chuàng )歷史新高，比去年同比增長(cháng)7.7%，但是在全社會(huì )固定資產(chǎn)投資中的比重一直呈下降趨勢。

2 細分市場(chǎng)投資情況

（1）水務(wù)環(huán)保行業(yè)

從長(cháng)遠來(lái)看，我國水資源緊缺與經(jīng)濟持續增長(cháng)、人民生活水平逐漸提高之間的矛盾日益激烈，對再生水的需求逐年增加。根據《全國城市市政基礎設施建設“十三五”規劃》，到2020年全國設市城市污水處理率達到95%，其中地級及以上城市建成區基本實(shí)現全處理；縣城污水處理率達到85%，東部地區縣城力爭達到90%。計劃新增再生水處理能力1504萬(wàn)立方米/日，京津冀區域的設市城市再生水利用率達到30%以上，缺水城市達到20%以上，其他城市力爭達到15%。

通過(guò)對城市用水和建設用地保障程度變化機理與規律的分析發(fā)現，過(guò)去30年全國城市化水平每提高1%需新增城市用水17億立方米，其中需增城市生活用水9.4億立方米，需增城市工業(yè)用水7.6億立方米，隨著(zhù)城市化程度增加，用水量增加，同時(shí)排水量增長(cháng)，污水處理需求隨之加大。

近些年污水處理能力增速逐漸放緩，2001年的增長(cháng)率為44%，而到了2011年增長(cháng)率就已經(jīng)降到了個(gè)位數，2012年增長(cháng)率更是創(chuàng )下新低，為3.8%。這顯示出國內污水處理設施建設高峰已過(guò)。城鎮污水處理行業(yè)整體增速雖放緩，但細分領(lǐng)域仍存在投資機會(huì )，城鎮水處理設施升級改造仍有較大空間。

根據《“十三五”全國城鎮污水處理及再生利用設施建設規劃》，“十三五”城鎮污水處理及再生利用設施建設共投資約5644億元，相比“十二五”4298億元的規劃投資增加31.3%，其中新增污水處理設施投資1506億元，新增再生水生產(chǎn)設施投資158億元。

（2）道路橋梁行業(yè)

道路方面，“十二五”期間建成國家高速公路網(wǎng)3.5萬(wàn)公里，到2015年國家高速公路網(wǎng)基本全部建成，總里程10.8萬(wàn)公里，通車(chē)里程達到8.3萬(wàn)公里，基本覆蓋50萬(wàn)以上人口城市。從產(chǎn)品上看，高速公路投資增長(cháng)持續趨緩，新建公路的建設方向將向高等級公路傾斜，“十二五”期間二級及以上的高等級公路新增里程較“十一五”時(shí)期新增里程增加75%。從區域上看，我國高速公路總量已經(jīng)得到了飛躍式發(fā)展，從面積密度來(lái)看，東部等發(fā)達地區水平已經(jīng)很高，有些地區已經(jīng)不亞于美國等發(fā)達國家。從各省的規劃數據可以看出，東部省份的通車(chē)里程比例較高，增長(cháng)潛力較小，西部地區通車(chē)里程較低，未來(lái)還有較大增長(cháng)潛力。

（3）軌道交通行業(yè)

作為穩增長(cháng)的利器之一，城市軌道交通所領(lǐng)銜的基建領(lǐng)域在“十三五”發(fā)力，投資規模高速增長(cháng)。2015年，國家發(fā)改委先后批復了濟南、南寧、成都、呼和浩特、南昌、南京、長(cháng)春、武漢、北京、天津、深圳共11個(gè)城市的軌道交通近期建設或調整規劃，總投資高達9530.9億元。這其中，濟南和呼和浩特屬于首次獲批修建地鐵的城市，截至2015底，全國總共有39個(gè)城市獲批修建地鐵。隨著(zhù)新型城鎮化、京津冀協(xié)同發(fā)展一體化和長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展等政策的進(jìn)一步貫徹實(shí)施，預計到2020年，全國至少有50個(gè)城市將開(kāi)通運營(yíng)地鐵。根據《“十三五”現代綜合交通運輸體系發(fā)展規劃》，到2020年城市軌道交通運營(yíng)里程要比2015年增長(cháng)近一倍，達到6000公里，全國城軌規劃建設掀起的總投資預計能超過(guò)3萬(wàn)億元，相比“十二五”時(shí)期，將有近130%的增幅。

（4）風(fēng)景園林行業(yè)

“十一五”和“十二五”期間，園林綠化的固定資產(chǎn)投資年均增速保持在20%左右。在城鎮化發(fā)展初期，基礎設施建設為重點(diǎn)，園林綠化等配套投資占比較小，而在城鎮化發(fā)展中后期，城市建設轉向精細化，園林綠化等配套投資占比逐漸提升。十八屆五中全會(huì )強調要“堅持綠色發(fā)展，推進(jìn)美麗中國建設”，對城市和農村的生態(tài)環(huán)境提出更高的要求，園林綠化行業(yè)在“十三五”期間具備較大的市場(chǎng)前景?！笆濉逼陂g，要新建城市綜合公園、社區公園、專(zhuān)類(lèi)公園和游園等各類(lèi)公園綠地面積16萬(wàn)公頃，提質(zhì)改造現存公園綠地23萬(wàn)公頃。新增綠道2萬(wàn)公里，新增郊野公園5萬(wàn)公頃，新增城市綠廊10萬(wàn)公頃。

（5）海綿城市、綜合管廊、垃圾處理等行業(yè)

2015年10月，國務(wù)院《關(guān)于推進(jìn)海綿城市建設的指導意見(jiàn)》中提出，要“最大限度地減少城市開(kāi)發(fā)建設對生態(tài)環(huán)境的影響，將70%的降雨就地消納和利用。到2020年，城市建成區20%以上的面積達到目標要求；到2030年，城市建成區80%以上的面積達到目標要求”。根據《全國城市市政基礎設施建設“十三五”規劃》，到2020年，通過(guò)海綿型建筑與小區、海綿型道路與廣場(chǎng)、海綿型公園與綠地、雨水蓄排與凈化利用等設施建設，使滿(mǎn)足海綿城市建設要求的城市建成區達到1.1萬(wàn)平方公里。建立海綿城市監測評估技術(shù)評價(jià)體系。

海綿城市的建設投資量巨大，來(lái)自住建部的統計數據顯示，海綿城市建設投資約為每平方公里1億元到1.5億元。一個(gè)城市的相關(guān)投資至少為幾十至幾百億元，根據《關(guān)于開(kāi)展中央財政支持海綿城市建設試點(diǎn)工作的通知》，試點(diǎn)城市2015年到2017年擬投資金額將達到1200多億元左右，平均每個(gè)城市投資80億元。假定過(guò)去三年內出現內澇的300多個(gè)城市中一半需要建設改造，按照每個(gè)海綿城市80億元投資額估算，總共拉動(dòng)投資有望超過(guò)1.2萬(wàn)億元。

國家高度重視推進(jìn)城市地下綜合管廊建設，利用中央財政支持地下綜合管廊試點(diǎn)工作，各地正積極響應試點(diǎn)工作。甘肅省政府最新出臺實(shí)施意見(jiàn)加快城市地下綜合管廊建設，計劃2017年在全省全面推進(jìn)此項工作，到2020年建成一批具有先進(jìn)水平的地下綜合管廊并投入運營(yíng)。同樣根據《全國城市市政基礎設施建設“十三五”規劃》，到2020年，全國城市道路綜合管廊綜合配建率力爭達到2%左右，并建成一批布局合理、入廊完備、運行高效、管理有序的具有國際先進(jìn)水平的地下綜合管廊并投入運營(yíng)。

在垃圾處理領(lǐng)域，垃圾焚燒發(fā)電將是未來(lái)垃圾處理的主流模式。據《“十三五”全國城鎮生活垃圾無(wú)害化處理設施建設規劃》，到2020年底，直轄市、計劃單列市和省會(huì )城市（建成區）生活垃圾無(wú)害化處理率達到100%；其他設市城市生活垃圾無(wú)害化處理率達到95%以上；設市城市生活垃圾焚燒處理能力占無(wú)害化處理總能力的50%以上，其中東部地區達到60%以上。根據預測，垃圾處理行業(yè)“十二五”期間年均投資702億元，“十三五”期間年均投資913億元，垃圾處理行業(yè)投資復合增長(cháng)率將達到10%。垃圾處理投資增長(cháng)預計在未來(lái)給市政建設行業(yè)帶來(lái)新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。