11月12日至13日，國家數據局會(huì )同有關(guān)部門(mén)召開(kāi)數字中國建設工作推進(jìn)會(huì )議。對下階段工作做出多項部署。會(huì )議指出，下一步，要因地制宜、多措并舉、大力推進(jìn)，努力完成《數字中國建設整體布局規劃》2025年階段性目標。

01 兩大基礎：

推進(jìn)數字技術(shù)與經(jīng)濟、政治、文化、社會(huì )、生態(tài)文明建設“五位一體”深度融合，具體包括：

1、國內環(huán)境：建設公平規范的數字治理生態(tài)，加強立法統籌協(xié)調，研究制定數字領(lǐng)域立法規劃，及時(shí)按程序調整不適應數字化發(fā)展的法律制度。編制數字化標準工作指南，制定修訂各行業(yè)數字化轉型、產(chǎn)業(yè)交叉融合發(fā)展等應用標準。

2、國際環(huán)境：構建開(kāi)放共贏(yíng)的數字領(lǐng)域國際合作格局，統籌謀劃數字領(lǐng)域國際合作，多層面協(xié)同、多平臺支撐、多主體參與。共建“數字絲綢之路”，積極發(fā)展“絲路電商”，積極參與聯(lián)合國、世界貿易組織等多邊框架下的數字領(lǐng)域合作平臺。

“2522”框架為數字中國建設提供了全面、系統的指導，將有力推動(dòng)數字經(jīng)濟、數字政務(wù)、數字文化、數字社會(huì )、數字生態(tài)文明等領(lǐng)域的全面發(fā)展，為構筑國家競爭新優(yōu)勢提供有力支撐。

一是基礎制度進(jìn)一步優(yōu)化。隨著(zhù)國家數據局和地方數據管理機構成立，國家數據管理體制機制更加健全，數字中國建設統籌協(xié)調機制更為完善，部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng)、政策協(xié)調和工作統籌得到有效加強。頂層設計和基層探索相結合，數據產(chǎn)權、流通交易、收益分配、安全治理機制等政策制定和落地實(shí)施將取得積極進(jìn)展，適應數據要素特征、符合市場(chǎng)規律、契合發(fā)展需要的基礎制度得到進(jìn)一步完善，為形成要素高效配置、流動(dòng)合規有序、分配公平合理的數據市場(chǎng)奠定基礎。

二是數字技術(shù)創(chuàng )新實(shí)現進(jìn)一步突破。量子信息、5G/6G、人工智能等領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng )新能力有望繼續保持全球第一梯隊，為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展不斷提供強勁動(dòng)能?！叭斯ぶ悄?”行動(dòng)的實(shí)施和多模態(tài)大模型的快速發(fā)展將推動(dòng)新一代人工智能技術(shù)加速拓展應用場(chǎng)景，技術(shù)賦能效應將進(jìn)一步凸顯。同時(shí)，新型舉國體制優(yōu)勢和超大規模市場(chǎng)優(yōu)勢將加快數字化關(guān)鍵共性技術(shù)和“卡脖子”技術(shù)的攻關(guān)進(jìn)程，推動(dòng)高端芯片自主研發(fā)和制造能力進(jìn)一步增強，國產(chǎn)操作系統、工業(yè)軟件性能將顯著(zhù)提高，規?；茝V應用不斷提速，數字技術(shù)自立自強能力將進(jìn)一步提升。

三是數據要素價(jià)值進(jìn)一步釋放。重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域數據要素開(kāi)發(fā)利用將進(jìn)一步深化，應用場(chǎng)景將不斷拓展，數據供給質(zhì)量將持續提升，數據賦能經(jīng)濟提質(zhì)增效作用將更加凸顯，成為高質(zhì)量發(fā)展的重要驅動(dòng)力量。數據資源將成為重要的生產(chǎn)資料，與人工智能技術(shù)耦合發(fā)展，不斷催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)，生成新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。加快布局人工智能行業(yè)應用，將進(jìn)一步倒逼各行各業(yè)加快建立高質(zhì)量的數據集，數據產(chǎn)業(yè)將快速發(fā)展，并進(jìn)一步滲透到其他產(chǎn)業(yè)，驅動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級。公共數據的價(jià)值將更加凸顯。各地將加快推進(jìn)公共數據開(kāi)放共享和授權運營(yíng)，進(jìn)一步理順公共數據要素的公益性和市場(chǎng)化關(guān)系，推動(dòng)公共數據“流得動(dòng)、用得好”，加快釋放公共數據要素的價(jià)值。

五是數字經(jīng)濟發(fā)展動(dòng)能進(jìn)一步增強。數字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)規模將繼續穩步增長(cháng)，數字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占 GDP 比重持續提升，數字產(chǎn)業(yè)將成為新質(zhì)生產(chǎn)力的重要載體?！锻苿?dòng)大規模設備更新和消費品以舊換新行動(dòng)方案》的落地生效將進(jìn)一步加快產(chǎn)業(yè)數字化智能化升級，數字技術(shù)和實(shí)體經(jīng)濟融合將進(jìn)一步加快，并成為拉動(dòng)數字經(jīng)濟增長(cháng)新的爆發(fā)點(diǎn)。低空產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展和北斗技術(shù)的規模應用，將進(jìn)一步推動(dòng)農業(yè)數字化轉型，農業(yè)信息化率將進(jìn)一步提升。數字消費群體將擴展到全年齡段消費者，并在拉動(dòng)內需、推動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)方面繼續發(fā)揮引擎作用。數字產(chǎn)業(yè)投資將保持較快增長(cháng)，東部地區投資將保持穩健增長(cháng)，西部地區投資增速較快，東北部和西部地區在數字產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的投資增速將高于東部地區，區域投資將更加趨于平衡。

六是數字社會(huì )獲得感進(jìn)一步增強。數字公共服務(wù)更加普惠化，以數字化助力更高水平實(shí)現幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶。數字化對教育、醫療健康、人社服務(wù)、交通的賦能作用不斷凸顯，民生服務(wù)不斷優(yōu)化，數字惠民極大提高人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。數字技術(shù)將不斷加速城鄉要素雙向流動(dòng)和優(yōu)化配置，促進(jìn)城鄉產(chǎn)業(yè)深度融合，推動(dòng)城鄉基本公共服務(wù)均等化水平進(jìn)一步提升，數字經(jīng)濟在促進(jìn)共同富裕方面的積極作用更加凸顯。

七是數字領(lǐng)域國際合作空間進(jìn)一步拓展。數字領(lǐng)域對外開(kāi)放持續深化，加入《數字經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》談判進(jìn)程將加快推進(jìn)，數字領(lǐng)域國際規則制定的參與度和影響力將進(jìn)一步提升，為全球數字治理貢獻更多中國方案。數字通關(guān)水平將進(jìn)一步提升，中歐班列數字化、智能化發(fā)展進(jìn)程加快?！皵底纸z綢之路”建設繼續穩步推進(jìn)，“絲路電商”伙伴國的范圍將進(jìn)一步擴大。數字貿易將繼續保持穩步增長(cháng)，數字化綠色化產(chǎn)品“出?！币幠⑦M(jìn)一步擴大，短視頻將成為影視產(chǎn)業(yè)“出?！钡男略鲩L(cháng)極。