10月10日，國家能源局發(fā)布通知，就《電力輔助服務(wù)市場(chǎng)基本規則（征求意見(jiàn)稿）》向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)。
征求意見(jiàn)稿提出，按照“誰(shuí)提供、誰(shuí)獲利，誰(shuí)受益、誰(shuí)承擔”原則，優(yōu)化各類(lèi)輔助服務(wù)價(jià)格形成機制，健全輔助服務(wù)費用傳導機制，統籌完善市場(chǎng)銜接機制，推動(dòng)完善電力輔助服務(wù)市場(chǎng)建設。
征求意見(jiàn)稿明確，電力輔助服務(wù)是指為維持電力系統安全穩定運行，保證電能質(zhì)量，除正常電能生產(chǎn)、輸送、使用外，由可調節資源提供的調峰、調頻、備用、爬坡、黑啟動(dòng)等服務(wù)。本規則所指電力輔助服務(wù)市場(chǎng)是系統可調節資源的市場(chǎng)化配置方式，遵循市場(chǎng)原則為電力輔助服務(wù)主體提供經(jīng)濟補償。
全文如下：
為貫徹落實(shí)黨中央深化能源管理體制改革、建設全國統一電力市場(chǎng)的重要精神，統一規范電力輔助服務(wù)市場(chǎng)運營(yíng)管理，維護市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體的合法權益，國家能源局組織起草了《電力輔助服務(wù)市場(chǎng)基本規則（征求意見(jiàn)稿）》，現向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)。
歡迎有關(guān)單位和社會(huì )各界人士提出寶貴意見(jiàn)建議，自本公告發(fā)布之日起30日內傳真至010-81929559，或通過(guò)電子郵件發(fā)至jianguansi@nea.gov.cn。 附件：電力輔助服務(wù)市場(chǎng)基本規則（征求意見(jiàn)稿） 電力輔助服務(wù)市場(chǎng)基本規則 （征求意見(jiàn)稿） 第一條 【政策依據】為加快推進(jìn)全國統一電力市場(chǎng)建設，規范電力輔助服務(wù)市場(chǎng)運營(yíng)管理，維護市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體合法權益，依據《電力法》《電力監管條例》等有關(guān)法律、行政法規和《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見(jiàn)》《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化電力體制改革加快構建新型電力系統的意見(jiàn)》《國家發(fā)展改革委國家能源局關(guān)于建立健全電力輔助服務(wù)市場(chǎng)價(jià)格機制的通知》等文件，制定本規則。 第二條 【總體思路】以電力系統安全穩定運行為基礎，促進(jìn)新型電力系統建設為導向，科學(xué)確定輔助服務(wù)市場(chǎng)需求，合理設置輔助服務(wù)市場(chǎng)交易品種，按照“誰(shuí)提供、誰(shuí)獲利，誰(shuí)受益、誰(shuí)承擔”原則，優(yōu)化各類(lèi)輔助服務(wù)價(jià)格形成機制，健全輔助服務(wù)費用傳導機制，統籌完善市場(chǎng)銜接機制，推動(dòng)完善電力輔助服務(wù)市場(chǎng)建設。 第三條 【基本定義】電力輔助服務(wù)是指為維持電力系統安全穩定運行，保證電能質(zhì)量，除正常電能生產(chǎn)、輸送、使用外，由可調節資源提供的調峰、調頻、備用、爬坡、黑啟動(dòng)等服務(wù)。本規則所指電力輔助服務(wù)市場(chǎng)是系統可調節資源的市場(chǎng)化配置方式，遵循市場(chǎng)原則為電力輔助服務(wù)主體提供經(jīng)濟補償。 第四條 【適用范圍】本規則適用于省級及以上電力輔助服務(wù)市場(chǎng)的設立、注冊、運行、結算和監督管理等。 第五條 【建設目標】建立優(yōu)化電力輔助服務(wù)市場(chǎng)機制，充分調動(dòng)可調節資源主動(dòng)參與系統調節積極性，規范各級電力輔助服務(wù)市場(chǎng)建設，加強電力輔助服務(wù)市場(chǎng)與電能量市場(chǎng)的統籌銜接，實(shí)現多層次市場(chǎng)協(xié)同運行，推動(dòng)電力輔助服務(wù)價(jià)格規范形成、費用有序傳導，服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展。 第六條 【基本原則】電力輔助服務(wù)市場(chǎng)建設與運營(yíng)應堅持統一開(kāi)放、公平公正、競爭有序的原則。 第七條 【基本要求】電力輔助服務(wù)市場(chǎng)建設堅持以安全為前提，保證電力系統安全穩定運行；以市場(chǎng)機制為導向，促進(jìn)可調節資源高效優(yōu)化配置；以綠色低碳為目標，助力新型電力系統建設，服務(wù)能源清潔轉型。 第八條 【市場(chǎng)成員】電力輔助服務(wù)市場(chǎng)成員包括經(jīng)營(yíng)主體、電網(wǎng)企業(yè)和市場(chǎng)運營(yíng)機構等。 第九條 【經(jīng)營(yíng)主體】經(jīng)營(yíng)主體指滿(mǎn)足電力市場(chǎng)要求，具備可觀(guān)、可測、可調、可控能力的主體，主要包括火電、水電、儲能、虛擬電廠(chǎng)等。 第十條 【電網(wǎng)企業(yè)】電網(wǎng)企業(yè)指為電力輔助服務(wù)市場(chǎng)建設運營(yíng)提供必要的網(wǎng)架結構及關(guān)聯(lián)服務(wù)的主體。 第十一條 【市場(chǎng)運營(yíng)機構】市場(chǎng)運營(yíng)機構指負責電力輔助服務(wù)市場(chǎng)建設運營(yíng)的機構和組織，包括電力調度機構和電力交易機構。 第十二條 【經(jīng)營(yíng)主體】經(jīng)營(yíng)主體作為電力輔助服務(wù)提供方，按照規則履行輔助服務(wù)交易結果，獲得輔助服務(wù)收益。 第十三條 【電網(wǎng)企業(yè)】電網(wǎng)企業(yè)為經(jīng)營(yíng)主體提供輸配電和電網(wǎng)接入、電費結算等服務(wù)，建設、運行、維護和管理與輔助服務(wù)市場(chǎng)相關(guān)的技術(shù)支持系統。 第十四條 【電力調度機構】電力調度機構作為電力輔助服務(wù)采購方，負責提出滿(mǎn)足系統安全運行要求的電力輔助服務(wù)需求，統一采購各類(lèi)電力輔助服務(wù)。負責輔助服務(wù)交易組織、市場(chǎng)出清、服務(wù)調用、服務(wù)計量、費用計算等業(yè)務(wù)，并開(kāi)展輔助服務(wù)市場(chǎng)運營(yíng)監控工作。 第十五條 【電力交易機構】電力交易機構負責經(jīng)營(yíng)主體市場(chǎng)注冊、信息變更和退出等相關(guān)服務(wù)，負責輔助服務(wù)市場(chǎng)的申報和信息披露工作，并負責提供輔助服務(wù)市場(chǎng)結算依據，配合電力調度機構開(kāi)展相關(guān)工作。 第十六條 【基本條件】經(jīng)營(yíng)主體原則上應具有法人資格（或取得法人授權）、依法依規取得電力業(yè)務(wù)許可證（符合豁免政策除外），財務(wù)獨立核算、信用資質(zhì)良好。 第十七條 【技術(shù)條件】參加輔助服務(wù)市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)主體應具備接收、執行調度指令的技術(shù)能力。 第十八條 【準入原則】各類(lèi)具備提供輔助服務(wù)能力的經(jīng)營(yíng)主體平等參與輔助服務(wù)市場(chǎng)。原則上獲得容量電費的經(jīng)營(yíng)主體應當參與輔助服務(wù)市場(chǎng)提供服務(wù)。 第十九條 【退市原則】經(jīng)營(yíng)主體原則上不得自行退出輔助服務(wù)市場(chǎng)。因退役破產(chǎn)、政策調整、系統約束限制等原因無(wú)法繼續提供輔助服務(wù)的經(jīng)營(yíng)主體，經(jīng)審核后方可退出輔助服務(wù)市場(chǎng)。 第二十條 【退市主體責任】退出市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)主體應繳清輔助服務(wù)相關(guān)費用，未履約完的輔助服務(wù)合同應通過(guò)轉讓或終止等方式處理。 第二十一條 【市場(chǎng)注冊】各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體須在電力交易機構完成市場(chǎng)注冊程序后，方可參與輔助服務(wù)市場(chǎng)交易。經(jīng)營(yíng)主體應當保證注冊提交材料的真實(shí)性、完整性，履行承諾、公示、注冊、備案等相關(guān)手續后，電力交易機構及時(shí)向社會(huì )發(fā)布經(jīng)營(yíng)主體注冊信息。 第二十二條 【市場(chǎng)變更】已完成輔助服務(wù)市場(chǎng)注冊的經(jīng)營(yíng)主體，當市場(chǎng)注冊信息發(fā)生變更時(shí)，應當及時(shí)向電力交易機構提出變更申請，變更信息經(jīng)公示無(wú)異議后，電力交易機構向社會(huì )重新發(fā)布相關(guān)經(jīng)營(yíng)主體注冊信息。 第二十三條 【市場(chǎng)注銷(xiāo)】因故需要退出輔助服務(wù)市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)主體，應及時(shí)向電力交易機構提出市場(chǎng)退出申請，履行或處理完成已成交合同有關(guān)事項，并由電力交易機構公示無(wú)異議后，方可注銷(xiāo)其市場(chǎng)注冊信息并退出輔助服務(wù)市場(chǎng)。 第二十四條 【依據設立】電力調度機構根據系統安全穩定運行、電能量市場(chǎng)建設情況等，提出輔助服務(wù)市場(chǎng)建設需求，擬訂輔助服務(wù)交易品種，根據國家有關(guān)規定、行業(yè)標準和系統實(shí)際需要，制定相關(guān)技術(shù)規范。 第二十五條 【需求分析】電力調度機構擬定輔助服務(wù)市場(chǎng)需求分析報告，報國家能源局派出機構。分析報告應包括本地區電力系統運行特點(diǎn)、電能量市場(chǎng)建設情況、建設輔助服務(wù)市場(chǎng)必要性、影響因素分析、有關(guān)建議等。 第二十六條 【論證組織】國家能源局派出機構組織相關(guān)部門(mén)、電網(wǎng)企業(yè)、發(fā)電企業(yè)、市場(chǎng)運營(yíng)機構等分析論證需求合理性。 第二十七條 【方案制定】國家能源局派出機構會(huì )同省級價(jià)格、能源主管部門(mén)制定轄區內輔助服務(wù)市場(chǎng)交易品種、交易機制、價(jià)格機制、限價(jià)標準、費用傳導方式等實(shí)施方案，報國家能源局，經(jīng)國家發(fā)展改革委同意后實(shí)施。 第二十八條 【規則制定】國家能源局派出機構會(huì )同省價(jià)格、能源主管部門(mén)組織起草當地輔助服務(wù)市場(chǎng)實(shí)施細則，依據系統運行需要、輔助服務(wù)成本、歷史數據調查、模擬測試結果及對電價(jià)的影響等，合理確定市場(chǎng)技術(shù)參數，并廣泛征求意見(jiàn)，經(jīng)市場(chǎng)管理委員會(huì )審議通過(guò)后，按程序印發(fā)實(shí)施。 第二十九條 【市場(chǎng)建設技術(shù)要求】輔助服務(wù)市場(chǎng)技術(shù)支持系統應包括交易申報、市場(chǎng)出清、交易結算、交易管理、信息發(fā)布等功能模塊，符合相關(guān)技術(shù)規范和市場(chǎng)規則要求。 第三十條 【市場(chǎng)建設運行要求】輔助服務(wù)市場(chǎng)應依序開(kāi)展模擬試運行、結算試運行、正式運行，協(xié)調做好相關(guān)市場(chǎng)運行工作。 (一)模擬試運行內容主要包括：組織經(jīng)營(yíng)主體參與輔助服務(wù)市場(chǎng)申報，檢驗技術(shù)支持系統功能，適時(shí)依據市場(chǎng)出清結果進(jìn)行生產(chǎn)調度；根據模擬試運行情況對市場(chǎng)規則進(jìn)行討論修改、對技術(shù)支持系統進(jìn)行完善，對關(guān)鍵流程進(jìn)行記錄備查；形成模擬試運行分析報告，向市場(chǎng)成員公開(kāi)。 (二)結算試運行內容主要包括：依據市場(chǎng)出清結果進(jìn)行生產(chǎn)調度結算；根據結算試運行情況對市場(chǎng)規則進(jìn)行討論修改、對技術(shù)支持系統進(jìn)行完善，對關(guān)鍵流程進(jìn)行記錄備查；形成結算試運行分析報告，評估輔助服務(wù)市場(chǎng)作用和影響，向市場(chǎng)成員公開(kāi)。 (三)正式運行內容主要包括：按規則連續不間斷運行市場(chǎng)，保障技術(shù)支持系統正常運轉，依據市場(chǎng)出清結果進(jìn)行調度生產(chǎn)并結算，依法依規進(jìn)行信息披露、市場(chǎng)干預、爭議處理等。 (四)首次結算試運行和開(kāi)始正式運行的時(shí)間間隔不小于1年。 第三十一條 【調整機制】國家能源局派出機構應定期對轄區內輔助服務(wù)市場(chǎng)進(jìn)行分析評估，會(huì )同相關(guān)部門(mén)適時(shí)調整市場(chǎng)相關(guān)參數等，確保輔助服務(wù)滿(mǎn)足系統需求，費用處于合理范圍。 第三十二條 【品種分類(lèi)】輔助服務(wù)品種從功能上可以分為有功控制服務(wù)、無(wú)功控制服務(wù)和事故處置類(lèi)服務(wù)。 第三十三條 【有功控制服務(wù)】有功控制服務(wù)品種包括：調峰服務(wù)（僅限于現貨市場(chǎng)未連續運行地區）、調頻服務(wù)、備用服務(wù)、爬坡服務(wù)等。 （一）【調峰服務(wù)】調峰服務(wù)是指運營(yíng)主體根據調度指令跟蹤系統負荷及新能源出力變化，調減發(fā)電出力（包括設備啟停），為其他主體提供發(fā)電空間的服務(wù)。 （二）【調頻服務(wù)】調頻服務(wù)是指運營(yíng)主體通過(guò)調速系統、自動(dòng)功率控制等，減少系統頻率偏差（或聯(lián)絡(luò )線(xiàn)控制偏差）所提供的服務(wù)。調頻服務(wù)分為一次調頻服務(wù)和二次調頻服務(wù)。一次調頻服務(wù)是指常規機組通過(guò)調速系統提供的有功出力調整服務(wù)，調節響應性能不低于常規機組調速系統性能的運營(yíng)主體也可提供相應服務(wù)。二次調頻服務(wù)是指經(jīng)營(yíng)主體通過(guò)自動(dòng)功率控制技術(shù)，包括自動(dòng)發(fā)電控制（AGC）、自動(dòng)功率控制（APC）等，提供的有功出力調整服務(wù)。 （三）【備用服務(wù)】備用服務(wù)是指為滿(mǎn)足系統安全運行需要，運營(yíng)主體通過(guò)預留發(fā)電能力，并在系統運行需要時(shí)于規定時(shí)間內增加有功出力的服務(wù)。一般分為10分鐘備用（10分鐘內預留能力可以全部調出，且原則上持續時(shí)間不低于30分鐘）和30分鐘備用（30分鐘內預留能力可以全部調出，且原則上持續時(shí)間不低于2小時(shí)）。 （四）【爬坡服務(wù)】爬坡服務(wù)是指運營(yíng)主體根據調度指令快速響應系統負荷或新能源出力短時(shí)大幅變化，提供的具有較高上下調節速率的有功出力服務(wù)。 第三十四條 【無(wú)功平衡控制服務(wù)】無(wú)功平衡服務(wù)品種即電壓控制服務(wù)，是指為保障電力系統電壓穩定，運營(yíng)主體根據調度下達的電壓、無(wú)功出力等控制調節指令，通過(guò)自動(dòng)電壓控制（AVC）、調相運行等方式，向電網(wǎng)注入、吸收無(wú)功功率，或調整無(wú)功功率分布所提供的服務(wù)。 第三十五條 【事故處置類(lèi)服務(wù)】事故處置類(lèi)服務(wù)品種是指為消除或降低系統事故影響，快速恢復系統正常運行所提供的服務(wù)。事故處置類(lèi)服務(wù)主要包括黑啟動(dòng)、轉動(dòng)慣量、切機、切負荷等。 第三十六條 【市場(chǎng)申報】電力調度機構按照電力系統需要和經(jīng)濟調度要求，提出輔助服務(wù)市場(chǎng)需求信息。各類(lèi)參與輔助服務(wù)市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)主體，根據市場(chǎng)運營(yíng)機構公布的市場(chǎng)需求信息，在規定時(shí)間前按規定格式和要求向市場(chǎng)運營(yíng)機構提交相應交易申報。 第三十七條 【市場(chǎng)出清】電力調度機構根據系統運行需求，以成本最小化為目標，確定市場(chǎng)出清結果，采購輔助服務(wù)。 第三十八條 【執行與考核】電力調度機構按照市場(chǎng)出清結果對中標經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行調用，并進(jìn)行服務(wù)計費。經(jīng)營(yíng)主體未能按調度指令執行的，按規則開(kāi)展考核。 第三十九條 【應急處理】輔助服務(wù)市場(chǎng)暫?；蛑兄菇灰灼陂g，電力調度機構為確保系統運行安全對相應調節資源進(jìn)行應急調用，并相應給予補償。 第七章 市場(chǎng)費用產(chǎn)生及補償、傳導機制 第四十條 【基本構成】穩妥有序推動(dòng)輔助服務(wù)價(jià)格由市場(chǎng)形成。具備市場(chǎng)交易條件的輔助服務(wù)品種，按照國家有關(guān)規定建立健全市場(chǎng)價(jià)格機制，通過(guò)市場(chǎng)交易方式形成輔助服務(wù)費用。經(jīng)營(yíng)主體提供輔助服務(wù)過(guò)程中產(chǎn)生的電能量費用，按現貨市場(chǎng)價(jià)格結算，未開(kāi)展現貨市場(chǎng)地區按中長(cháng)期交易規則結算。 第四十一條 【各類(lèi)服務(wù)費用計算】調峰服務(wù)費用根據市場(chǎng)競爭確定的出清價(jià)格和中標調峰出力計算，或出清價(jià)格和啟停次數計算。調頻服務(wù)費用為調頻里程、性能系數、出清價(jià)格三者乘積。備用服務(wù)費用為中標容量、中標時(shí)間、出清價(jià)格三者乘積。爬坡服務(wù)費用為中標容量、中標時(shí)間、出清價(jià)格三者乘積。 第四十二條 【補償原則】按照“誰(shuí)提供、誰(shuí)獲利”的原則，公平合理給予經(jīng)營(yíng)主體輔助服務(wù)補償，充分調動(dòng)靈活調節資源積極性。 第四十三條 【補償標準原則】經(jīng)營(yíng)主體參與輔助服務(wù)市場(chǎng)交易的，依據市場(chǎng)規則和出清結果予以補償；以其他方式提供輔助服務(wù)的，按照事前明確的費用標準予以補償。 第四十四條 【違約及考核管理】因自身原因未按交易結果提供有效輔助服務(wù)的主體，依照市場(chǎng)規則和“兩個(gè)細則”承擔相應違約和考核責任。 第四十五條 【分攤原則】輔助服務(wù)市場(chǎng)費應按照“誰(shuí)受益、誰(shuí)承擔”原則，結合電力現貨市場(chǎng)建設情況，綜合考慮經(jīng)營(yíng)主體和用戶(hù)承受能力，建立輔助服務(wù)費用傳導機制。 第四十六條 【傳導機制】需由經(jīng)營(yíng)主體承擔的輔助服務(wù)費用，按相關(guān)程序確定。電力現貨市場(chǎng)連續運行的地區，電能量費用與輔助服務(wù)費用獨立形成，相關(guān)輔助服務(wù)費用原則上由用戶(hù)用電量和未參與電能量市場(chǎng)交易的上網(wǎng)電量共同分擔，分擔比例由省級價(jià)格主管部門(mén)根據具體情況確定。未開(kāi)展現貨市場(chǎng)或電力現貨市場(chǎng)未連續運行的地區，原則上不向用戶(hù)側疏導輔助服務(wù)費用。 第四十七條 【第三方主體承擔要求】獨立儲能、自備電廠(chǎng)、虛擬電廠(chǎng)等“發(fā)用一體”主體，在結算時(shí)段內按綜合上網(wǎng)（下網(wǎng)）電量參與發(fā)電側（用戶(hù)側）輔助服務(wù)費用分攤。 第四十八條 【跨省跨區承擔要求】推動(dòng)跨省跨區送電根據輔助服務(wù)提供和受益情況，公平合理承擔和獲得送受兩端輔助服務(wù)費用。 第四十九條 【市場(chǎng)銜接總體原則】統籌推進(jìn)電能量市場(chǎng)、輔助服務(wù)市場(chǎng)等整體建設，在市場(chǎng)準入、交易時(shí)序、市場(chǎng)出清、費用疏導等方面做好銜接，充分發(fā)揮電力輔助服務(wù)市場(chǎng)在保障電網(wǎng)安全運行中的作用。 第五十條 【與電能量市場(chǎng)銜接】電力現貨市場(chǎng)連續運行的地區，調峰、頂峰、調峰容量等各類(lèi)具有類(lèi)似功能的市場(chǎng)不再運行。調頻、備用、爬坡等有功輔助服務(wù)市場(chǎng)與現貨市場(chǎng)可獨立出清，具備條件時(shí)推動(dòng)與現貨市場(chǎng)聯(lián)合出清。 第五十一條 【區域、省市場(chǎng)設立原則】結合電網(wǎng)資源配置需求和系統運行約束情況、電力現貨市場(chǎng)建設情況，因地制宜建立省/區域調頻、備用等服務(wù)市場(chǎng)。區域調峰、存在電能量交換的區域備用等交易，應當及時(shí)轉為電能量交易。 第五十二條 【基本要求】電力調度機構負責經(jīng)營(yíng)主體服務(wù)調用及執行情況記錄，電網(wǎng)企業(yè)負責輔助服務(wù)費用結算。 第五十三條 【費用計算】依據市場(chǎng)出清結果、調度指令、調度計量數據等，開(kāi)展輔助服務(wù)交易結算。 第五十四條 【計量和采集周期】計量和采集周期應當滿(mǎn)足輔助服務(wù)最小交易周期和精度要求。計量數據缺失的，可根據擬合規則進(jìn)行補充。 第五十五條 【結算周期】輔助服務(wù)結算原則上應采用“日清月結”的方式，按日對交易結果進(jìn)行清分，生成日清分依據；按月對交易進(jìn)行月結算，出具月結算依據，并開(kāi)展電費結算。 第五十六條 【獨立核算】輔助服務(wù)結算遵循收支平衡原則，各品種輔助服務(wù)費用應在結算單中單獨列示，不得與其他費用疊加打捆。 第五十七條 【調度計算】電力調度機構負責輔助服務(wù)費用計算相關(guān)數據記錄，并按照電能量電費結算時(shí)間節點(diǎn)，推送至電力交易機構。 第五十八條 【交易結算】電力交易機構在電力調度機構提供的數據基礎上，計算輔助服務(wù)補償、分攤，以及考核費用，出具結算依據，并向經(jīng)營(yíng)主體發(fā)布。 第五十九條 【主體確認】經(jīng)營(yíng)主體應在依據公示后審核確認結算結果并反饋意見(jiàn)。 第六十條 【發(fā)布賬單】電網(wǎng)企業(yè)負責電費結算及賬單發(fā)布，并按規定收付電費。 第六十一條 【追退補調整】由于計量、電價(jià)差錯等原因需要進(jìn)行追退補的，由電力交易機構按照規則啟動(dòng)輔助服務(wù)費用追退補流程。原則上應在最近一次結算周期內完成調整。超過(guò)一定時(shí)效的結算結果不再做調整和修改。 第六十二條 【信息披露原則】輔助服務(wù)市場(chǎng)信息披露應執行《電力市場(chǎng)信息披露基本規則》（國能發(fā)監管〔2024〕9號）的相關(guān)要求，遵循安全、真實(shí)、準確、完整、及時(shí)、易于使用的原則，做好輔助服務(wù)市場(chǎng)信息披露工作。 第六十三條 【信息披露要求】信息披露主體應嚴格按照有關(guān)規則披露信息，并對其披露信息的真實(shí)性、準確性、完整性、及時(shí)性負責。信息披露應按照公眾信息、公開(kāi)信息、特定信息三類(lèi)分級分類(lèi)管理，明確信息披露主體、披露信息內容及信息披露對象。 第六十四條 【電力調度機構信息披露要求】電力調度機構應當披露信息包括：輔助服務(wù)需求計算方法，交易申報、出清信息，服務(wù)補償和分攤總體情況等信息。 第六十五條 【電力交易機構信息披露要求】電力交易機構應根據電力調度機構推送的相關(guān)信息，及時(shí)準確、分級分類(lèi)向相關(guān)經(jīng)營(yíng)主體公示或告知。 第六十六條 【經(jīng)營(yíng)主體信息披露內容】經(jīng)營(yíng)主體應分級分類(lèi)披露與輔助服務(wù)交易及調度運行相關(guān)的關(guān)鍵信息，包括但不限于核定（設計）最低技術(shù)出力，核定（設計）深調極限出力，機組調節速率，機組邊際能耗曲線(xiàn)，機組最小開(kāi)停機時(shí)間，機組預計并網(wǎng)和解列時(shí)間，機組啟停出力曲線(xiàn)，機組調試計劃曲線(xiàn)，調頻、調壓、日內允許啟停次數，廠(chǎng)用電率，熱電聯(lián)產(chǎn)機組供熱情況等信息。 第六十七條 【爭議處理】經(jīng)營(yíng)主體對披露信息有異議的，應在5個(gè)工作日內提出復核。電力交易機構在接到問(wèn)詢(xún)的5個(gè)工作日內，應會(huì )同電力調度機構進(jìn)行核實(shí)并予以答復。經(jīng)營(yíng)主體認為仍有爭議的，可向國家能源局派出機構提出申訴。 第六十八條 【信息安全】任何市場(chǎng)成員不得違規獲取或者泄露未經(jīng)授權披露的信息。市場(chǎng)成員的工作人員未經(jīng)許可不得公開(kāi)發(fā)表可能影響市場(chǎng)成交結果的言論。 第六十九條 【基本要求】建立健全輔助服務(wù)市場(chǎng)風(fēng)險防控機制，防范市場(chǎng)風(fēng)險，保障電力系統安全和市場(chǎng)平穩運行，維護社會(huì )公共利益和經(jīng)營(yíng)主體合法權益。 第七十條 【職責分工】市場(chǎng)運營(yíng)機構在國家能源局派出機構、?。▍^、市）有關(guān)主管部門(mén)指導下，履行市場(chǎng)風(fēng)險防控職責，市場(chǎng)成員應共同遵守并按規定落實(shí)輔助服務(wù)市場(chǎng)風(fēng)險防控職責。 第七十一條 【風(fēng)險類(lèi)型】輔助服務(wù)市場(chǎng)風(fēng)險類(lèi)型主要包括： （一）輔助服務(wù)供需風(fēng)險，指輔助服務(wù)供應緊張，較難滿(mǎn)足輔助服務(wù)需求的風(fēng)險。 （三）輔助服務(wù)市場(chǎng)力風(fēng)險，指具有市場(chǎng)力的經(jīng)營(yíng)主體操縱輔助服務(wù)市場(chǎng)價(jià)格的風(fēng)險。 （三）輔助服務(wù)市場(chǎng)價(jià)格異常風(fēng)險，指部分時(shí)段或局部地區輔助服務(wù)市場(chǎng)價(jià)格持續偏高或偏低，波動(dòng)范圍或持續時(shí)間明顯超過(guò)正常變化范圍的風(fēng)險。 （五）輔助服務(wù)市場(chǎng)技術(shù)支持系統風(fēng)險，指支撐輔助服務(wù)市場(chǎng)的各類(lèi)技術(shù)支持系統出現異?；虿豢捎脿顟B(tài)，影響市場(chǎng)正常運行的風(fēng)險。 （六）網(wǎng)絡(luò )安全風(fēng)險，指因黑客、惡意代碼等攻擊、干擾和破壞等行為，造成被攻擊系統及其數據的機密性、完整性和可用性被破壞的風(fēng)險。 第七十二條 【風(fēng)險監測】市場(chǎng)運營(yíng)機構按照國家能源局派出機構、?。▍^、市）有關(guān)主管部門(mén)要求，加強對輔助服務(wù)市場(chǎng)各類(lèi)交易活動(dòng)的風(fēng)險防范和監測。 第七十三條 【風(fēng)險預警】市場(chǎng)運營(yíng)機構按照有關(guān)程序對市場(chǎng)風(fēng)險進(jìn)行預警，并報告國家能源局派出機構、?。▍^、市）有關(guān)主管部門(mén)。 第七十四條 【風(fēng)險處置】市場(chǎng)風(fēng)險發(fā)生時(shí)，各方按照事前制定的有關(guān)預案，電力調度機構應按照安全第一的原則對市場(chǎng)進(jìn)行應急處置，詳細記錄應急處置期間的有關(guān)情況，并盡快報告國家能源局派出機構及政府有關(guān)部門(mén)： （一）電力系統發(fā)生嚴重故障，不具備輔助服務(wù)市場(chǎng)繼續運行條件時(shí)。 （二）輔助服務(wù)市場(chǎng)技術(shù)支持系統發(fā)生故障，無(wú)法正常進(jìn)行輔助服務(wù)市場(chǎng)出清和調度時(shí)。 第七十五條 【監管職責】國家能源局按照《電力市場(chǎng)監管辦法》（國家發(fā)展和改革委員會(huì )令第18號）和國務(wù)院有關(guān)規定，履行全國輔助服務(wù)市場(chǎng)監管職責。國家能源局派出機構負責轄區內的輔助服務(wù)市場(chǎng)監管。 第七十六條 【監管對象】輔助服務(wù)市場(chǎng)的監管對象包括參與輔助服務(wù)市場(chǎng)的各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體、電網(wǎng)企業(yè)和市場(chǎng)運營(yíng)機構等。 第七十七條 【信息報送】各地電網(wǎng)企業(yè)應定期向國家發(fā)展改革委、國家能源局以及所在地國家能源局派出機構、省級價(jià)格主管部門(mén)等報送輔助服務(wù)交易的價(jià)格、費用、各類(lèi)主體收益和分攤情況。 第七十八條 【監管評估】市場(chǎng)運營(yíng)機構應做好輔助服務(wù)市場(chǎng)建設運行、出清價(jià)格、費用傳導與分攤等情況的監測分析。國家能源局派出機構會(huì )同相關(guān)部門(mén)組織對轄區內輔助服務(wù)市場(chǎng)運行情況、資金使用情況、執行效果等進(jìn)行評估，重大問(wèn)題及時(shí)報告國家發(fā)展改革委、國家能源局。 第七十九條 【爭議處理】經(jīng)營(yíng)主體對輔助服務(wù)交易存在疑義時(shí)，可向運營(yíng)機構提出申訴意見(jiàn)，電力調度機構在規定期限內完成核實(shí)并予以答復。經(jīng)營(yíng)主體認為仍有爭議的，可提交國家能源局派出機構調解處理，調解不成的按司法程序處理。 第八十條 本規則由國家發(fā)展改革委、國家能源局負責解釋。 第八十一條 本規則自發(fā)布之日起施行，有效期五年。
來(lái)源：國家能源局
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