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住建廳:自2024年2月15日起,建設單位對工程質(zhì)量安全承擔終身責任!

作者:廣聯(lián)達新建造 來(lái)源:素材來(lái)源官方媒體/網(wǎng)絡(luò )新聞/建筑管理等 時(shí)間:2024-01-25

截至目前,27省市已經(jīng)發(fā)文跟進(jìn)住建部《關(guān)于落實(shí)建設單位工程質(zhì)量首要責任的通知》(建質(zhì)規〔2020〕9號),嚴格落實(shí)建設單位工程質(zhì)量首要責任。

  • 建設單位是工程質(zhì)量第一責任人,依法對工程質(zhì)量承擔全面責任。
  • 對建設單位違反相關(guān)法律法規及本通知規定的行為,要依法嚴肅查處,并追究其法定代表人和項目負責人的責任。

近日,新疆自治區住建廳印發(fā)《自治區建設單位工程質(zhì)量安全首要責任管理辦法》的通知。自2024年2月15日起施行,有效期5年。

01、建設單位對工程質(zhì)量安全承擔相應終身責任

第三條 (質(zhì)量安全保證體系)建設單位是工程項目質(zhì)量安全第一責任人,應當定期開(kāi)展抽查檢查,建立質(zhì)量安全保證體系“一張網(wǎng)”。

第十二條 (質(zhì)量缺陷保修)建設單位是工程項目質(zhì)量缺陷保修處理的第一責任人,應當按照合同約定履行保修義務(wù)。

第四條 (質(zhì)量終身責任制)建設單位應當牽頭落實(shí)質(zhì)量終身責任制,按照規定簽署《建設單位法定代表人授權書(shū)》(見(jiàn)附件1)《建設單位工程質(zhì)量終身責任承諾書(shū)》(見(jiàn)附件2)。

建設單位依法對設計使用年限內的工程質(zhì)量安全承擔相應終身責任,對發(fā)生的工程質(zhì)量安全事故承擔相應責任。

建設單位應當建立工程項目各方責任主體項目負責人質(zhì)量終身責任信息檔案,實(shí)現質(zhì)量責任可追溯。

第五條 (安全生產(chǎn)責任制)建設單位應當牽頭落實(shí)安全生產(chǎn)責任制,建設單位法定代表人及項目負責人應當按照規定簽署《建設單位工程安全生產(chǎn)承諾書(shū)》(見(jiàn)附件3)。

02、建設單位對質(zhì)量安全事故承擔首要責任

第十五條 (質(zhì)量安全事故處理)發(fā)生質(zhì)量安全事故,建設單位要承擔首要責任,按照國家相關(guān)規定對其進(jìn)行處罰;
建設、勘察、設計、施工、監理單位違反國家規定,降低工程質(zhì)量標準造成重大安全事故,對直接責任人依法追究刑事責任;
勘察、設計、施工、監理等其他責任主體發(fā)生違反工程建設法律法規和強制性標準造成質(zhì)量安全事故的,建設單位可依照合同約定等追究相關(guān)單位民事責任。
第十六條 (質(zhì)量安全監管)對建設單位質(zhì)量安全責任落實(shí)不到位的,應加大對其建設工程項目的檢查頻次。對發(fā)現的質(zhì)量安全隱患,及時(shí)向建設單位和其他有關(guān)責任主體下發(fā)整改通知,要求限期整改;對重大質(zhì)量安全隱患,應堅決責令停業(yè)整頓并掛牌督辦;

03、建設單位對工程質(zhì)量安全承擔相應終身責任

第三條 (質(zhì)量安全保證體系)建設單位應明確項目管理人員崗位職責,在申請施工許可時(shí),應當向住房和城鄉建設主管部門(mén)如實(shí)報送工程項目管理人員信息,并確保填報人員與現場(chǎng)管理人員一致。

第九條 (質(zhì)量安全管理)建設單位定期檢查工程項目施工、監理等單位現場(chǎng)管理人員履職情況。

04、非建設單位委托的檢測機構出具的檢測報告,不得作為工程質(zhì)量驗收資料!
第十條 (質(zhì)量安全檢測)建設單位應按規定委托具有相應資質(zhì)的檢測機構開(kāi)展工程質(zhì)量檢測和安全防護用品檢測,并支付相應的檢測費用。
建設單位不得明示或暗示檢測機構偽造檢測數據或出具虛假檢測報告,發(fā)現檢測機構存在篡改、偽造檢測報告等違法違規行為的,建設單位應及時(shí)糾正,并報告工程所在地住房和城鄉建設主管部門(mén)按規定處理。
建設單位委托的檢測項目和數量應符合有關(guān)規定的要求,非建設單位委托的檢測機構出具的檢測報告不得作為工程質(zhì)量驗收資料。
建設單位不得與所檢測工程項目的質(zhì)量安全檢測機構有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系。

05、將建設單位信用信息作為招投標、資質(zhì)升級延續的參考依據!

第十八條 (信用評價(jià)管理)各級住房和城鄉建設主管部門(mén)可將建設單位信用信息作為市場(chǎng)準入、招標投標、工程承發(fā)包、企業(yè)資質(zhì)升級和增項以及到期延續、動(dòng)態(tài)監督檢查、創(chuàng )優(yōu)評先的參考依據,實(shí)施差別化動(dòng)態(tài)監管。
相關(guān)閱讀:廢止信用評價(jià),招投標中停用!國家發(fā)改委:立即全面排查!不得以信用評價(jià)變相設立招投標交易壁壘!

06、因工程款撥付、不合理工期要求影響工程。質(zhì)量安全的,對建設單位項目負責人追責!

第八條 (工期和造價(jià))建設單位要科學(xué)合理確定工程項目的建設工期和造價(jià),不得要求各方責任主體盲目趕工期、搶進(jìn)度,擅自簡(jiǎn)化工序、壓低工程造價(jià)、降低質(zhì)量安全標準。

建設單位是施工過(guò)程結算和支付工作的第一責任主體,應當按照有關(guān)規定對質(zhì)量安全達到要求的工程項目進(jìn)行結算、決算,并按照合同約定支付相關(guān)費用。

出現因工程款撥付、不合理工期要求影響工程質(zhì)量安全的,嚴肅追究建設單位項目負責人責任,依法依規實(shí)施行政處罰或處理。

編者注:

2023年8月,新疆自治區住建廳印發(fā)了《關(guān)于在房屋建筑和市政基礎設施工程中推行施工過(guò)程結算的實(shí)施意見(jiàn)》。自2023年10月1日起施行,有效期5年。

決定在全區房屋建筑和市政基礎設施工程中推行施工過(guò)程結算。

合同雙方不得以設計變更、工程洽商、未完成審計等理由變相拖延施工過(guò)程結算。

政府機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)建設工程進(jìn)度款支付應不低于已完成工程價(jià)款的80%。

07、建設單位對工程質(zhì)量安全承擔相應終身責任

第七條 (承發(fā)包管理)建設單位要嚴格執行工程項目承發(fā)包法規制度,不得肢解發(fā)包工程、違規指定分包單位。
不得指定按照合同約定應由施工單位購入用于工程項目的建筑材料、建筑構配件和設備或者指定其生產(chǎn)廠(chǎng)、供應商。
不得明示或暗示施工單位購買(mǎi)、租賃、使用不符合安全施工要求和質(zhì)量標準的安全防護用品、建筑材料、建筑構配件和設備。
不得迫使承包單位以低于成本的價(jià)格競標。
第六條 (基本建設程序)禁止以各種名義不履行法定建設程序或擅自簡(jiǎn)化建設程序。
對于未辦理施工許可及質(zhì)量安全監督手續擅自施工的項目,一律責令停工整改。
第十九條 (責任追究)各級住房和城鄉建設主管部門(mén)對建設單位違反相關(guān)法律法規的行為,要依法嚴肅查處,并追究其法定代表人和項目負責人的責任(具體罰則見(jiàn)附件5);涉嫌犯罪的,移送監察或司法機關(guān)依法追究刑事責任,對應當移送的涉嫌犯罪案件,不得以行政處罰代替移送。


● 已有27省市區發(fā)文

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行業(yè)解讀 2021-02-05
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