住建部明確2024年重點(diǎn)任務(wù)!抓好4大板塊18個(gè)方面工作!
12月21日至22日,全國住房城鄉建設工作會(huì )議在北京召開(kāi)。會(huì )議以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神,認真落實(shí)中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神,系統總結2023年工作,分析形勢,明確2024年重點(diǎn)任務(wù),推動(dòng)住房城鄉建設事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展再上新臺階。住房城鄉建設部黨組書(shū)記、部長(cháng)倪虹作工作報告。
會(huì )議對2023年重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行了盤(pán)點(diǎn)。
1 在房地產(chǎn)市場(chǎng)方面,指導地方因城施策、一城一策、精準施策穩定市場(chǎng)。扎實(shí)推進(jìn)保交樓工作。
2 在住房保障方面,啟動(dòng)了保障性住房建設、“平急兩用”公共基礎設施建設、城中村改造“三大工程”。穩步推進(jìn)保障性租賃住房、公租房和棚改安置房等建設。
3 在城市建設方面,有序推進(jìn)城市更新,全面開(kāi)展城市體檢,以城市體檢出來(lái)的問(wèn)題為重點(diǎn)實(shí)施城市更新。截至11月底,全國共實(shí)施各類(lèi)城市更新項目約6.6萬(wàn)個(gè)。其中,新開(kāi)工改造城鎮老舊小區5.3萬(wàn)個(gè)。
4 在建筑業(yè)發(fā)展方面,把企業(yè)資質(zhì)審批時(shí)間縮短到了2個(gè)月。以建造方式變革促進(jìn)好房子建設,推進(jìn)智能建造城市試點(diǎn),開(kāi)展設計公益培訓,打造好房子樣板。積極參與開(kāi)展清理拖欠企業(yè)賬款工作,舉辦“質(zhì)量月”活動(dòng)。
5 在綠色低碳發(fā)展方面,推動(dòng)既有建筑節能改造、推動(dòng)縣級城市黑臭水體治理,加強城市園林綠化建設。截至11月底,全國新建和改造提升城市綠地約3.1萬(wàn)公頃,開(kāi)工建設“口袋公園”3980個(gè),建設綠道5033公里。
6 在安全生產(chǎn)方面,推進(jìn)設施建設、機制建設、能力建設,啟動(dòng)城市生命線(xiàn)安全工程建設,應用數字化智慧化手段,推動(dòng)城市安全風(fēng)險防控從被動(dòng)應對轉向主動(dòng)預防,扎實(shí)推進(jìn)城市排水防澇工程體系建設,深入開(kāi)展全國城鎮燃氣安全專(zhuān)項整治,抓好房屋市政工程安全生產(chǎn)工作。
7 在制度創(chuàng )新和科技創(chuàng )新方面,推動(dòng)立法工作,實(shí)現工程建設項目審批系統縣級全覆蓋,研究建立房屋體檢、養老金、保險等制度,推動(dòng)城市信息模型基礎平臺建設。
會(huì )議強調,2024年是中華人民共和國成立75周年,是實(shí)施“十四五”規劃的關(guān)鍵一年,做好住房城鄉建設工作意義重大。明年全國住房城鄉建設工作的總體思路是:以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神,認真落實(shí)中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神,把推進(jìn)中國式現代化作為最大的政治,把堅持高質(zhì)量發(fā)展作為新時(shí)代的硬道理,堅持穩中求進(jìn)工作總基調,完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,加快構建新發(fā)展格局,著(zhù)力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,統籌擴大內需和深化供給側結構性改革,統籌新型城鎮化和鄉村全面振興,統籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全,當好貫徹落實(shí)黨中央決策部署的執行者、行動(dòng)派、實(shí)干家,當好中國式現代化的建設鐵軍,以黨的建設為引領(lǐng),以夯實(shí)基礎、深化改革為主線(xiàn),以完善機制、體制、法治為重點(diǎn),全面推動(dòng)住房城鄉建設各項工作提質(zhì)增效,充分發(fā)揮對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的基礎和支撐作用,持續推動(dòng)經(jīng)濟實(shí)現質(zhì)的有效提升和量的合理增長(cháng),為強國建設、民族復興偉業(yè)作出新的更大貢獻。
會(huì )議指出,明年的工作要堅持穩中求進(jìn)、以進(jìn)促穩、先立后破,重點(diǎn)抓好4大板塊18個(gè)方面工作。
——住房和房地產(chǎn)板塊,要堅持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位,適應房地產(chǎn)市場(chǎng)供求關(guān)系發(fā)生重大變化新形勢。
穩定房地產(chǎn)市場(chǎng),堅持因城施策、一城一策、精準施策,滿(mǎn)足剛性和改善性住房需求,優(yōu)化房地產(chǎn)政策,持續抓好保交樓保民生保穩定工作,穩妥處置房企風(fēng)險,重拳整治房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序。
構建房地產(chǎn)發(fā)展新模式,建立“人、房、地、錢(qián)”要素聯(lián)動(dòng)的新機制,完善房屋從開(kāi)發(fā)建設到維護使用的全生命周期基礎性制度,實(shí)施好“三大工程”建設,加快解決新市民、青年人、農民工住房問(wèn)題,下力氣建設好房子,在住房領(lǐng)域創(chuàng )造一個(gè)新賽道。
——城鄉建設板塊,要深入踐行人民城市理念,把增進(jìn)民生福祉、推進(jìn)共同富裕作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),打造宜居韌性智慧城市,建設宜居宜業(yè)和美鄉村。
積極推進(jìn)城市更新行動(dòng),做實(shí)做細城市體檢。研究建立城市設計制度,再改造一批城鎮老舊小區,重點(diǎn)解決加裝電梯平層入戶(hù)、停車(chē)難等問(wèn)題,建設一批完整社區,補齊一老一幼等設施短板,加強無(wú)障礙環(huán)境建設和適老化改造,打造一批兒童友好空間建設樣板,大力推進(jìn)城市地下管網(wǎng)改造,實(shí)施城市排水防澇能力提升工程,深入推進(jìn)城市生命線(xiàn)安全工程建設,推進(jìn)城市生活垃圾分類(lèi)提質(zhì)增效,持續推進(jìn)“口袋公園”、城市綠道建設,探索在中小學(xué)校、幼兒園周邊配套建設公園、公廁和等候區等場(chǎng)所設施,為接送孩子的家長(cháng)提供便利。
進(jìn)一步提高城市管理水平,深化改革,理順體制,加強城市管理統籌協(xié)調,推動(dòng)地級及以上城市建立“一委一辦一平臺”工作體系,推動(dòng)城市運行“一網(wǎng)統管”,推動(dòng)城管融入基層社會(huì )治理體系。
打造宜居宜業(yè)美麗村鎮,學(xué)習運用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗,推進(jìn)縣、鎮、村建設,選擇一批縣城,以體檢為基礎,開(kāi)展設施建設補短板行動(dòng),推進(jìn)小城鎮建設,持續實(shí)施鄉村建設行動(dòng),做好農村危房改造和農房抗震改造。
持續加強城鄉歷史文化保護傳承,完善法規標準制度,加強歷史文化名城名鎮名村及歷史文化街區、歷史建筑、傳統村落整體保護,堅決制止建設性破壞現象,推動(dòng)活化利用、活態(tài)傳承,加強傳統村落保護利用。
——建筑業(yè)板塊,深化建筑業(yè)供給側結構性改革,持續在工業(yè)化、數字化、綠色化轉型上下功夫,努力為全社會(huì )提供高品質(zhì)建筑產(chǎn)品,打造“中國建造”升級版。
大力發(fā)展新型建造方式,穩步推進(jìn)城鄉建設領(lǐng)域碳達峰工作,抓好智能建造城市試點(diǎn),穩步發(fā)展裝配式建筑。
優(yōu)化建筑市場(chǎng)環(huán)境,強化市場(chǎng)監管,高質(zhì)量開(kāi)展清欠行業(yè)企業(yè)賬款工作。
強化工程質(zhì)量和既有房屋安全監管,啟動(dòng)住宅質(zhì)量多發(fā)問(wèn)題整治行動(dòng),抓好房屋體檢、養老金、保險制度試點(diǎn),開(kāi)展房屋市政工程等領(lǐng)域安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動(dòng)。
加強建設工程消防審驗管理,充實(shí)消防審驗技術(shù)工作力量,完善國家工程建設消防技術(shù)標準體系,組織開(kāi)展消防審驗違法違規專(zhuān)項治理,嚴厲打擊使用假冒偽劣建筑防火材料、設施設備和技術(shù)服務(wù)造假的行為,規范市場(chǎng)秩序。
——基礎支撐板塊,適應從解決“有沒(méi)有”轉向解決“好不好”的要求,大力加強基礎性工作,為推動(dòng)住房城鄉建設高質(zhì)量發(fā)展筑牢根基。
夯實(shí)法治基礎,落實(shí)全面依法治國戰略部署,進(jìn)一步提升住房城鄉建設工作法治化水平。
完善工程建設標準,圍繞建造好房子,發(fā)布住宅項目規范,從建筑層高、電梯、隔音、綠色、智能、無(wú)障礙等方面入手,提高住宅建設標準,結合“一帶一路”國外工程項目需求,推動(dòng)工程建設標準“走出去”。
強化科技驅動(dòng),研究面向未來(lái)的好房子建造技術(shù),組織籌建新一批重點(diǎn)實(shí)驗室和工程技術(shù)創(chuàng )新中心等科技創(chuàng )新平臺,加快推動(dòng)“數字住建”落地實(shí)施。
改進(jìn)建設統計,研究建立住房城鄉建設統計基礎數據庫和綜合統計平臺,加強數據分析應用。
管好城建檔案,完善工程建設檔案管理制度,建立城建檔案移交履約信用監管機制,推進(jìn)城建檔案數字化建設。
筑牢人才支撐,實(shí)施“建設英才”培養計劃,讓有志青年在事業(yè)發(fā)展中施展才華。
擴大對外交流,深化與聯(lián)合國人居署的合作,持續做好全球可持續發(fā)展城市獎(上海獎)評選,辦好世界城市日中國主場(chǎng)活動(dòng),深化首屆中國—東盟建設部長(cháng)圓桌會(huì )議成果,積極拓展國際伙伴關(guān)系布局,推動(dòng)雙多邊機制開(kāi)展住房城鄉建設領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作。
加強輿論宣傳,始終把講政治擺在首位,加強正面宣傳,準確解讀政策,支持壯大部管媒體,發(fā)揮好“住建智庫”專(zhuān)家引導作用,推動(dòng)線(xiàn)上線(xiàn)下融合,提高新媒體產(chǎn)品制作能力,提升新聞宣傳效能。
會(huì )議還對歲末年初城市保供、農民工工資發(fā)放、安全生產(chǎn)等工作作出了部署。
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