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未來(lái)5至10年,如何推動(dòng)公路建設高質(zhì)量發(fā)展?交通運輸部給出答案!

作者:建筑時(shí)報 來(lái)源:建筑時(shí)報 時(shí)間:2023-11-24


郭勝表示,公路是覆蓋范圍最廣、服務(wù)人口最多的交通基礎設施。黨的十八大以來(lái),交通運輸部深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于交通運輸的重要論述,準確把握公路建設高質(zhì)量發(fā)展的形勢與要求,埋頭苦干、擔當奉獻、奮勇拼搏,公路建設發(fā)展取得歷史性成就,為加快建設交通強國奠定了堅實(shí)基礎。


一是公路設施網(wǎng)絡(luò )不斷完善。截至2022年底,我國公路總里程達到535萬(wàn)公里,十年增長(cháng)112萬(wàn)公里,其中高速公路通車(chē)里程17.7萬(wàn)公里,穩居世界第一。京滬、京港澳、沈海、滬昆等國家高速公路主線(xiàn)分段實(shí)施擴容升級,國家高速公路六車(chē)道以上路段增加1.84萬(wàn)公里。普通國道二級及以上占比、鋪裝路面占比達到80%和99%,較十年前分別提高約10%和13%,路網(wǎng)結構進(jìn)一步優(yōu)化。


二是重大工程建設舉世矚目。十年來(lái),公路建設堅持服務(wù)國家戰略,實(shí)施了一批標志性的重大項目。以京雄高速、津石高速等為主骨架的雄安新區“四縱四橫”對外骨干路網(wǎng)基本形成。由粵港澳三地首次合作共建的港珠澳大橋投入運營(yíng),南京五橋、蕪湖二橋、武漢青山大橋等十余座跨越長(cháng)江的通道相繼建成,中俄合作建設的黑河大橋順利建成通車(chē),全長(cháng)超2500公里的京新高速公路全線(xiàn)貫通,不斷打造公路重大工程新標桿。


三是新理念引領(lǐng)取得新成效。十年來(lái),我們全面貫徹新發(fā)展理念,組織實(shí)施綠色公路建設,打造30余個(gè)試點(diǎn)示范工程,推動(dòng)公路可持續發(fā)展。以推動(dòng)BIM技術(shù)應用為切入點(diǎn),探索智慧轉型,制定出臺系列政策文件,推動(dòng)新改建智慧公路超3500公里。擴大標準化設計、工廠(chǎng)化生產(chǎn)、裝配化施工范圍,推行工業(yè)化建造,加強公路鋼結構橋梁推廣應用,提升建設效率和質(zhì)量水平。


四是建設技術(shù)邁上新臺階。十年來(lái),公路建設不斷攻堅克難,突破一系列工程技術(shù)瓶頸。例如,港珠澳大橋、深中通道等項目攻克了大尺寸沉管隧道建造、運輸、沉放等關(guān)鍵技術(shù);秦嶺天臺山隧道、天山勝利隧道等在超長(cháng)山嶺隧道設計、施工等方面保持世界領(lǐng)先;大型TBM、超高強度鋼絲等國產(chǎn)標志性材料裝備經(jīng)受了實(shí)踐考驗。十年來(lái),公路工程技術(shù)標準由88本增加到158本,形成完備的指標體系和標準體系。


五是建設營(yíng)商環(huán)境持續優(yōu)化。十年來(lái),各級交通部門(mén)深化“放管服”改革,簡(jiǎn)化審批、助企紓困、完善信用評價(jià)、提升綜合效能,放管結合、優(yōu)化服務(wù),營(yíng)造了良好的市場(chǎng)環(huán)境。我們積極出臺支持中小企業(yè)發(fā)展的政策,保障中小企業(yè)公平參與市場(chǎng)競爭。著(zhù)力清理規范各類(lèi)保證金,減輕企業(yè)負擔,積極營(yíng)造公平誠信的市場(chǎng)環(huán)境。


六是工程質(zhì)量水平全面提升。十年來(lái),我們堅持狠抓工程質(zhì)量安全,不斷完善制度體系,加強監督檢查,規范市場(chǎng)秩序,嚴格設計審查,強化竣工驗收工作,大力開(kāi)展平安百年品質(zhì)工程示范創(chuàng )建和平安工地建設,公路工程質(zhì)量管理持續強化,建設質(zhì)量整體穩步提升,全國在建高速公路、干線(xiàn)公路質(zhì)量監督抽檢總體合格率穩步提升。



在未來(lái)5至10年,如何推動(dòng)公路建設高質(zhì)量發(fā)展?有哪些重點(diǎn)部署?郭勝表示,交通運輸部將堅持“六個(gè)著(zhù)力”。

一是著(zhù)力聯(lián)網(wǎng)絡(luò ),推動(dòng)構建現代化公路基礎設施體系。到2025年,除個(gè)別展望線(xiàn)外,全面建成“71118”國家高速公路網(wǎng)主線(xiàn),基本完成京哈、京滬高速的全線(xiàn)擴容。加快推進(jìn)國家公路網(wǎng)省際瓶頸路段、普通國道待貫通路段建設以及低等級路段提質(zhì)升級,不斷提升通行效率和服務(wù)水平。


二是著(zhù)力促轉型,推動(dòng)公路數字化綠色化融合化轉型發(fā)展。數字化轉型方面,打造高質(zhì)量的智慧公路、數字孿生公路,推動(dòng)實(shí)現公路生命期數字化。綠色化轉型方面,將深化綠色公路建設,加強資源節約集約利用,推動(dòng)能耗雙控逐步向碳排放雙控轉變。融合化轉型方面,將結合交通強國建設試點(diǎn),推進(jìn)旅游公路建設,推動(dòng)高速公路與光伏等新能源融合發(fā)展。


三是著(zhù)力保安全,不斷提升公路建設質(zhì)量安全水平。我們將堅持高標準嚴要求,不斷完善政策體系和工作機制,壓緊壓實(shí)責任,密切跟蹤質(zhì)量安全方面的新問(wèn)題、新動(dòng)向,加大技術(shù)研究和應用力度,特別是強化防災減災、監測預警、提升工程耐久性等技術(shù)應用。


四是著(zhù)力優(yōu)合作,不斷優(yōu)化投融資模式推動(dòng)可持續發(fā)展。我們將結合新政策的出臺,持續加強與發(fā)改、財政等部門(mén)銜接,做好特許經(jīng)營(yíng)方案編制、特許經(jīng)營(yíng)者選擇、項目實(shí)施管理等工作,用好用足相關(guān)政策,加快推進(jìn)項目建設前期工作。


五是著(zhù)力提標準,加快建立健全現代公路工程標準體系。我們將著(zhù)力提升標準的適用性、創(chuàng )新性、引領(lǐng)性,建立健全貫徹新發(fā)展理念、體現高質(zhì)量要求、適應數字化發(fā)展的現代公路工程標準體系,同時(shí),堅持問(wèn)題導向,聚焦超大型結構、復合立體工程、復雜地域環(huán)境等相關(guān)工程技術(shù)難題,加強設計理論、施工技術(shù)、工程材料、施工裝備等創(chuàng )新攻關(guān)。


六是著(zhù)力強市場(chǎng),加快構建統一開(kāi)放有序的全國公路建設市場(chǎng)。我們將繼續深化電子招標應用,加強招投標專(zhuān)項治理繼續,完善資質(zhì)審核和信用評價(jià)體系,完善施工分包有關(guān)政策,切實(shí)維護統一開(kāi)放公平競爭的市場(chǎng)秩序。



針對公路數字化轉型的重點(diǎn)任務(wù)以及如何深入推進(jìn)?郭勝表示,交通運輸部高度重視公路的數字化轉型。

前不久,交通運輸部制定印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)公路數字化轉型 加快智慧公路建設發(fā)展的意見(jiàn)》,對公路數字化提出明確要求,關(guān)于公路數字化轉型的重點(diǎn)任務(wù),總結為以下六個(gè)方面:

在智慧建造方面,推動(dòng)公路勘察、設計、施工、驗收交付等數字化,實(shí)現工程建設階段的數字模型交付和數據貫通,促進(jìn)基于數字化的勘察設計流程、施工建造方式和工程管理模式變革。在智慧養護方面,結合公路大中修工程和日常檢測等,逐步實(shí)現存量公路的數字化,重點(diǎn)完善地理信息、線(xiàn)形指標、安全設施、服務(wù)設施等信息,為精準實(shí)時(shí)導航、車(chē)路協(xié)同、自動(dòng)駕駛及安全風(fēng)險管理等提供支撐。在出行服務(wù)方面,將綜合應用ETC門(mén)架、通信基站以及視頻、雷達、氣象監測等手段,打造路網(wǎng)智能感知體系。同時(shí),推動(dòng)服務(wù)設施及充電樁等數字化,面向公眾提供行前規劃、定制出行、預約停車(chē)以及途中信息獲取、事后反饋評價(jià)等菜單式服務(wù),推動(dòng)實(shí)現一單到底、無(wú)感無(wú)障礙出行和公路伴隨式服務(wù)、一站式服務(wù)。在政務(wù)服務(wù)方面,匯聚完善公路市場(chǎng)主體數據庫,提升“一網(wǎng)通管”監管能力和“一網(wǎng)通辦”政務(wù)服務(wù)水平,及時(shí)發(fā)布涉企政策,以數字化推動(dòng)完善公路管理政策體系,重塑審批監管方式,助力形成充滿(mǎn)活力、開(kāi)放有序的統一大市場(chǎng)。在技術(shù)標準方面,建加快數字公路、數據治理等相關(guān)標準的制修訂,完善既有標準的數字化相關(guān)內容,加快既有標準的數字化呈現和智能化應用。在基礎支持方面,完善公路基礎數據庫,強化大數據共建共享、深度融合應用;構建智慧公路網(wǎng)絡(luò )安全防護體系,完善數據安全管理制度。

下一步,交通運輸部將在以上六方面持續發(fā)力,集中全行業(yè)智慧,促進(jìn)公路全流程數字化轉型,推動(dòng)建設實(shí)體公路和數字孿生公路兩個(gè)體系,不斷提升路網(wǎng)質(zhì)量效率,降低運行成本。


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行業(yè)解讀 2021-02-05
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