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經(jīng)營(yíng)管理?|?工程人注意!成本管理的幾個(gè)誤區,千萬(wàn)別觸“雷”!

作者:彭海文 孫秀君 來(lái)源:中建三局華東分局 時(shí)間:2023-07-28

成本管理是企業(yè)管理的一個(gè)永恒主題,是企業(yè)打造核心競爭能力、積累財富、實(shí)現價(jià)值最大化的一項核心工作,其在企業(yè)管理中的地位不言而喻。對于我們建筑施工企業(yè)來(lái)說(shuō),成本管理更是一項基礎性、常規性的工作,同時(shí)也是具有重大影響的工作。但是當前由于對成本管理工作內在規律認識不清和管理技術(shù)落后等問(wèn)題,部分企業(yè)還存在一些認識上的誤區,制約著(zhù)成本管理的進(jìn)步。

誤區一:成本管理理念存在問(wèn)題

完全沒(méi)有成本管理的理念。在施工企業(yè)尤其是大型企業(yè)內,很多人懷著(zhù)背靠大樹(shù)好乘涼的思想,認為個(gè)人和部門(mén),甚至子分公司的成本相對于整個(gè)企業(yè)而言只是滄海一粟,根本不重要。一些部門(mén)和子分公司到了年底甚至突擊花錢(qián)以用完年度預算,借此來(lái)提高來(lái)年的預算。

成本管理理念不健全,認為成本管理是財務(wù)部門(mén)的事情,與其他部門(mén)無(wú)關(guān)。目前,施工企業(yè)的項目成本管理工作是由項目財務(wù)部門(mén)負責實(shí)施的,其他部門(mén)的參與度不夠或者根本沒(méi)有參與。項目各職能部門(mén)之間沒(méi)有形成一個(gè)有效的聯(lián)合體,各行其是。這樣表面上看來(lái)職責清晰,分工明確,但項目的成本管理實(shí)際上是渙散的,起不到應有的作用。如果搞技術(shù)的為了保證工程質(zhì)量,選用可行卻不經(jīng)濟的方案施工,必然會(huì )導致保證了質(zhì)量卻增加了成本;搞材料的如果只從產(chǎn)品質(zhì)量角度出發(fā),采購高強優(yōu)質(zhì)高價(jià)材料,即使是材料使用一點(diǎn)都沒(méi)有浪費,成本還是降不下來(lái)。

過(guò)分強調降低成本,而沒(méi)有考慮企業(yè)的長(cháng)期戰略目標。很多企業(yè)在成本管理中,一味地強調降低成本,沒(méi)有進(jìn)行成本效益分析,沒(méi)有將成本管理與企業(yè)的戰略相結合。這樣做的后果是企業(yè)片面地追求降低成本,往往會(huì )形成短期效應,但是對于企業(yè)的中長(cháng)期發(fā)展則是很不利的。對于施工企業(yè)而言,生存的關(guān)鍵還是自己的產(chǎn)品能夠被市場(chǎng)所接受。

誤區二:成本管理制度存在問(wèn)題

成本的落實(shí)首先在于成本的核算,基于核算深入成本控制的各個(gè)環(huán)節。當前一些企業(yè)沒(méi)有核算意識,或者核算僅僅在項目層面的材料和人工,企業(yè)層面的核算基本沒(méi)有。沒(méi)有核算就不可能建設成本制度,沒(méi)有成本制度,成本管理的理念就只能停留在口號上,停留在口號的理念最終都會(huì )落空。在成本管理制度方面,有兩個(gè)問(wèn)題是施工企業(yè)容易犯的,應該引起警惕。

沒(méi)有設置專(zhuān)門(mén)的成本崗位,成本的動(dòng)態(tài)信息無(wú)法及時(shí)收集。眾所周知,一個(gè)項目上有多種職能部門(mén),這些部門(mén)管理著(zhù)項目的實(shí)際成本,甚至有些費用的歸集還要涉及到企業(yè)級的部分職能部門(mén),所有這些部門(mén)都有各自的操作運轉流程,費用的歸集模式也不一樣。如果沒(méi)有成立專(zhuān)門(mén)的成本管理崗位,去收集這些實(shí)際分散在各個(gè)部門(mén)的費用,僅靠各部門(mén)自己歸集,會(huì )造成效率低下、成本歸集難以實(shí)現,而無(wú)法完成費用歸集就無(wú)法測算出項目的實(shí)際成本,成本管理工作就無(wú)法進(jìn)行流暢的動(dòng)態(tài)管理,從而造成成本管理的失控。
以建造合同為主的財務(wù)成本管理體系代替以工程實(shí)際管理為主的成本管理體系。目前的建筑施工企業(yè)的項目成本核算通常有兩個(gè)核算體系。一個(gè)是以國家統一規定的財務(wù)會(huì )計準則和企業(yè)自身的財務(wù)制度為基礎進(jìn)行核算的成本,稱(chēng)為項目建造合同,也稱(chēng)為該項目的企業(yè)財務(wù)成本。該核算辦法的核算主體是企業(yè)級的財務(wù)部門(mén),核算對象是項目在企業(yè)層面上及項目本身一定會(huì )計期間內發(fā)生的全部合理支出;另一個(gè)核算體系是根據項目實(shí)施過(guò)程中實(shí)際發(fā)生的成本進(jìn)行歸集核算,稱(chēng)為項目管理成本。項目管理成本的核算主體是項目,是由項目經(jīng)理組織項目管理人員按照項目管理需要和上級企業(yè)的要求,對項目發(fā)生的實(shí)際成本進(jìn)行的核算。核算的內容為項目施工過(guò)程中所發(fā)生的各項人工、材料、施工機械成本及管理費用和其他相關(guān)費用。

在建筑施工企業(yè)的成本管理中,由于財務(wù)成本核算是基于合同中的清單工程量測算出來(lái)的,計算項目眾多、數據繁雜、計算工作量極大,同時(shí)由于各項費用牽涉到的面較廣,難以及時(shí)歸集,往往會(huì )造成成本核算與項目實(shí)際施工的脫節,使核算結果對項目管理失去指導意義。所以施工企業(yè)的成本管理主要是指項目成本管理,而不應該是財務(wù)成本的核算。有些企業(yè)規定嚴格按照建造合同進(jìn)行實(shí)際費用的歸集,雖然費用歸集比較詳細和謹慎,但往往會(huì )使成本管理喪失動(dòng)態(tài)性和可操作性,也會(huì )使企業(yè)制定的各項成本管理措施流于形式,成本管理工作失去成效。

誤區三:成本管理內容存在問(wèn)題

只重視直接成本的控制,忽略了非生產(chǎn)性開(kāi)支。現行施工企業(yè)中,大部分企業(yè)把成本管理的重點(diǎn)僅放在施工階段的工、料、機等直接成本的控制上,忽視了企業(yè)的管理費用、非生產(chǎn)性支出的控制。片面地認為控制好施工過(guò)程中的工、料、機等費用,就控制住了施工成本,以至于造成企業(yè)的質(zhì)量和成本完全對立起來(lái),要么偷工減料,犧牲質(zhì)量降低成本;要么過(guò)分強調工程質(zhì)量而忽視成本,使得工程質(zhì)量提高的同時(shí)成本也大幅度增加。對于發(fā)生在管理機構的非生產(chǎn)性開(kāi)支,更是管理松懈、制度不嚴,開(kāi)支隨心所欲,造成項目成本的增加。

只重視施工生產(chǎn),忽略工期、安全、質(zhì)量等隱性成本。當前許多施工企業(yè)管理者對成本管理內容的認識還僅局限于能夠在財務(wù)賬面上反映出的成本支出,沒(méi)有施工過(guò)程成本管理的宏觀(guān)概念,不考慮以非貨幣形式反映的隱性成本。如有的項目不考慮經(jīng)濟因素而一味追求高質(zhì)量產(chǎn)品,造成產(chǎn)品質(zhì)量過(guò)剩,直接影響企業(yè)效益;有的項目選擇的施工隊伍人員素質(zhì)不高,勞動(dòng)紀律性極差,技術(shù)和強度不夠,導致工作進(jìn)程緩慢,工期延長(cháng),也使得實(shí)際成本超預算、超定額;還有的項目對工程質(zhì)量把關(guān)不嚴,造成返工現象嚴重,無(wú)形之中加大了施工成本;更有甚者急功近利,片面追求效益,搶趕工期引發(fā)安全隱患造成人員傷亡,不僅給企業(yè)造成了“安全成本”,還影響了企業(yè)的整體形象。

誤區四:成本管理過(guò)程存在問(wèn)題

以往的成本管理只是簡(jiǎn)單的會(huì )計核算,主要是將施工過(guò)程中發(fā)生的各項支出進(jìn)行歸集和分配,這種核算方法不能在成本動(dòng)態(tài)管理的過(guò)程中起到控制、監督作用。這種成本管理的過(guò)程本質(zhì)上只是做到了施工完成后的數據歸集,并沒(méi)有涉及到事前預測和過(guò)程控制等環(huán)節。再加上財務(wù)報告一般較為滯后,無(wú)法及時(shí)收集、傳遞、處理、儲存生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中出現的大量數據信息,因此也就無(wú)法準確地分析出成本管理中出現的各種問(wèn)題及其原因,難以對癥下藥,采取有效措施來(lái)降低成本。最終使得成本管理無(wú)法實(shí)現,只是流于形式。就過(guò)程而言,主要表現在如下幾點(diǎn)上。

在投標階段,片面強調如何中標,而忽視了對成本的深度分析。許多施工企業(yè)為了中標,不考慮本企業(yè)的實(shí)際勞動(dòng)生產(chǎn)率如何,低于成本報價(jià),將盈利的希望寄托于后期施工中的變更、索賠。這種操作方法在以前頗有效果,但是現在的業(yè)主越來(lái)越重視總價(jià)管理和反索賠,因此現階段的低成本報價(jià)往往會(huì )導致項目的虧損。還有一些施工企業(yè),在投標報價(jià)時(shí)憑感覺(jué)和經(jīng)驗投標,根本不對投標文件中的工程量清單進(jìn)行成本分析,一旦中標,將會(huì )給日后企業(yè)的成本管理帶來(lái)很大的隱患。據統計,近三年來(lái)大型施工企業(yè)已完工的虧損項目中,由于投標報價(jià)時(shí)對部分清單項的成本計算失誤導致該項目的虧損的權重達到了32%,高于物價(jià)上漲和管理失誤的權重。
項目中標后,草率地采取以比例降點(diǎn)或預估總額的方法確定預算成本。項目中標后,很多企業(yè)不是對中標后的工程量清單進(jìn)行進(jìn)一步的分析,然后根據項目的施工組織設計、施工進(jìn)度計劃和合同中的清單價(jià)格計算出項目的預算成本,而是將中標價(jià)下浮一個(gè)比例或預估一個(gè)承包總額就作為項目的預算成本。這樣不但會(huì )使預算成本與工程實(shí)際脫鉤,失去了預算成本的指導和控制作用,也造成預算成本與目標成本、實(shí)際成本的計算口徑不一致,從而無(wú)法有效地將三者進(jìn)行對比。
本文原載《施工企業(yè)管理》雜志,作者單位中建三局集團有限公司華東分局。如有侵權請聯(lián)系我們刪除。
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行業(yè)解讀 2021-02-05
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